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十二五太陽能發(fā)電不封頂 分布式光伏發(fā)電占半壁江山

來源:中國證券網(wǎng) 2012/9/13 10:38:19

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中玻網(wǎng)】國家能源局昨天正式印發(fā)《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。和之前有媒體報(bào)道的40吉瓦光伏裝機(jī)目標(biāo)有所不同,正式《規(guī)劃》規(guī)定,“到2015年底,太陽能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬千瓦(21吉瓦)以上”。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士稱,這其實(shí)為“十二五”裝機(jī)留下了“上不封頂”的口子。
  
  目標(biāo)21吉瓦上不封頂
  
  “40吉瓦是有關(guān)方面曾研究過的一個(gè)數(shù)字,但正規(guī)從未正式公布過。而且《規(guī)劃》的裝機(jī)目標(biāo)迄今已修訂過4次,之前《規(guī)劃》全文也已在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā),此次只是印發(fā),短期內(nèi)不可能再更改。”曾參與規(guī)劃制定的中國可更新能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
  
  在之前《規(guī)劃》草擬過程中,“十二五”裝機(jī)目標(biāo)曾四次調(diào)整,從較初的5吉瓦一度上調(diào)至10吉瓦。在今年5月8日的一場討論中,再度上調(diào)至15吉瓦。此后,根據(jù)海外“雙反”及市場環(huán)境的變化,又調(diào)高至21吉瓦。
  
  但孟憲淦特別提醒記者注意,《規(guī)劃》的提法是“21吉瓦以上”,意味著“上不封頂”,“這主要是考慮到未來市場實(shí)際發(fā)展可能會(huì)超過21個(gè)吉瓦,所以‘留了個(gè)口子’”。
  
  “沒有一項(xiàng)‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)像光伏這樣翻來覆去調(diào)了多次,這其實(shí)表明光伏市場形勢的發(fā)展的確太快,很多時(shí)候都超出了預(yù)期,因此需要留有余地。”孟憲淦說。
  
  據(jù)他介紹,到去年底中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到3.5個(gè)吉瓦,今年則可能達(dá)到9-10個(gè)吉瓦。按照每年6-7個(gè)吉瓦的安裝量來看,到2015年底肯定會(huì)打破21吉瓦,很可能達(dá)到30吉瓦以上。
  
  值得注意的是,國家能源局昨天在通知中特別提到,要“加強(qiáng)規(guī)劃評估,適時(shí)調(diào)整完善。在規(guī)劃實(shí)施過程中,適時(shí)開展太陽能發(fā)電規(guī)劃評估,根據(jù)發(fā)展形勢對規(guī)劃進(jìn)行必要的修訂和調(diào)整。”
  
  分布式光伏發(fā)電占半壁江山
  
  “目標(biāo)好訂,肯定會(huì)超額完成,但關(guān)鍵是配套政策,包括財(cái)政補(bǔ)貼資金的落實(shí)、《電力法》的修訂等。”在孟憲淦看來,后者更關(guān)系到“十二五”分布式光伏發(fā)電目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
  
  此次《規(guī)劃》提出,將要點(diǎn)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),建成分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000萬千瓦。這一數(shù)字差不多占到裝機(jī)目標(biāo)的一半,意味著分布式光伏發(fā)電在“十二五”期間要迎來大發(fā)展。
  
  “國外大部分都是分布式光伏發(fā)電。對國內(nèi)來說,關(guān)鍵是要并網(wǎng),否則就會(huì)造成浪費(fèi)。”孟憲淦說。
  
  為此,《規(guī)劃》提出,結(jié)合電力體制改變、電價(jià)機(jī)制改變,完善太陽能發(fā)電的政策體系和發(fā)展機(jī)制,建立有利于分布式可更新能源發(fā)電發(fā)展的市場競爭機(jī)制和電力運(yùn)行管理機(jī)制,為太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的體制機(jī)制環(huán)境。
  
  除了分布式光伏發(fā)電外,《規(guī)劃》還提出“十二五”時(shí)期新增太陽能光伏電站裝機(jī)容量約1000萬千瓦,太陽能光熱發(fā)電裝機(jī)容量100萬千瓦。光伏電站投入資金按平均每千瓦1萬元測算,分布式光伏系統(tǒng)按每千瓦1.5萬元測算,總投入資金需求約2500億元。
  
  沒有一項(xiàng)‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)像光伏這樣翻來覆去調(diào)了多次,這其實(shí)表明光伏市場形勢的發(fā)展的確太快,很多時(shí)候都超出了預(yù)期,因此需要留有余地。

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