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【中玻網(wǎng)】中國光伏企業(yè)真實的挑戰(zhàn)并不是反傾銷案,甚至也不是很多相關(guān)人士所說的過度依賴出口市場———盡管這個問題也很嚴(yán)重,真實的問題是在企業(yè)預(yù)算軟約束下價格機(jī)制不再發(fā)揮作用:因為地方相關(guān)部門的各種隱性兜底,盡管光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是全行業(yè)虧損,但是到目前為止這個行業(yè)卻沒有一家企業(yè)倒閉,甚至還出現(xiàn)了相關(guān)部門財政為企業(yè)埋單的怪事。
從這個意義而言,歐美的反傾銷只是讓光伏企業(yè)的危機(jī)提早到來而已。只有當(dāng)光伏企業(yè)開始破產(chǎn)時,市場才開始競爭———以前的市場,只不過是市場在競爭補(bǔ)貼。
9月6日,歐盟委員會發(fā)布公告,對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是繼3月份美國宣布對我國光伏產(chǎn)品征收31.14%-249.96%的懲罰性反傾銷關(guān)稅后,中國光伏產(chǎn)業(yè)海外市場上傳來的另一個噩耗。
為何要對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查?單從法律而言,是其指稱中國產(chǎn)品以低于成本的價格銷售,歐洲競爭對手以此為理由來尋求相關(guān)部門保護(hù)。但是用這個解釋還很不夠,一個很重要的理由是,為何在兩年或者三年前并沒有這樣的調(diào)查?而且從更廣的視野來說,更低的價格有利于歐洲的用戶,甚至可以說是有利于整個歐洲,那為何歐盟還是要發(fā)起反傾銷調(diào)查?不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢恐怕是真實的原因,企業(yè)對中國低成本產(chǎn)品的恐懼、民眾對失業(yè)的恐懼和政客們對選民的承諾等一系列因素,較終促成了這次歐盟的反傾銷調(diào)查。
那么,如何應(yīng)對歐盟的反傾銷調(diào)查,拯救危機(jī)中的中國光伏產(chǎn)業(yè)?法律上積較應(yīng)對當(dāng)然是一個必須的選擇。但是僅憑法律上的應(yīng)對就能夠讓中國光伏企業(yè)走出目前的危機(jī)嗎?恐怕很難。
讓我們先了解下中國光伏企業(yè)的形勢吧。2008年,我國前十位非常大的光伏企業(yè)產(chǎn)能占大部分國家的30%;在2010年,這一數(shù)字變成了50%;在2012年更是達(dá)到了63%。那么,這么多的產(chǎn)品都是哪里在消費呢?答案是歐美市場。據(jù)統(tǒng)計,2010年96%的光伏產(chǎn)品出口,2011年則是88%的產(chǎn)品出口。絕大多數(shù)產(chǎn)品都出口國外,導(dǎo)致國外市場一有風(fēng)吹草動,國內(nèi)光伏企業(yè)就花容失色。
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