【中玻網(wǎng)】9月的靠前周，中國(guó)光伏企業(yè)將緊盯歐盟委員會(huì)的公告。
　　
　　一份針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查申訴，正放在歐委會(huì)的案頭。7月24日，以Solarworld為代表的幾家歐洲企業(yè)向歐委會(huì)提交了申訴書，歐委會(huì)是否立案的決定將在上訴書提交后45天內(nèi)做出。
　　
　　2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約為204億美元，如果該反傾銷案件立案，將成為中國(guó)歷史上涉案金額非常大的貿(mào)易爭(zhēng)端。
　　
　　用“巨大打擊”來形容這場(chǎng)新官司對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響并不為過，2011年，歐盟市場(chǎng)占中國(guó)光伏企業(yè)整體出口份額的56.94%，接近三分之二。
　　
　　“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)非常大的問題在于沒有自己的核心技術(shù)，企業(yè)把主要精力都放在賺取加工費(fèi)用和盲目擴(kuò)大產(chǎn)能上，當(dāng)面對(duì)反傾銷案件時(shí)，壓力必然很大。”中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)記者表示，光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
　　
　　立案成定局？
　　
　　從法律技術(shù)的角度來看，“立案的可能性非常大”，北京嘉潤(rùn)道和律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人張軍對(duì)記者表示，歷史上歐委會(huì)接受申訴的貿(mào)易案件較終都立案了。從有經(jīng)驗(yàn)律師的角度來看，立案應(yīng)該已成定局。
　　
　　此案和2011年美國(guó)的雙反（反傾銷、反補(bǔ)貼）案是同一申訴方，均為Solarworld公司。只不過提交給歐委會(huì)的申訴內(nèi)容，還僅有于“反傾銷”一項(xiàng)。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一般反傾銷的調(diào)查期是15個(gè)月，而反補(bǔ)貼的調(diào)查期為13個(gè)月。如果9月初歐委會(huì)立案，那么兩個(gè)月后，Solarworld很有可能再向歐委會(huì)提出反補(bǔ)貼的申訴，到時(shí)中國(guó)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)將遭遇與美國(guó)市場(chǎng)一樣的“雙反”調(diào)查。
　　
　　Solarworld副總裁MilanNitzschke曾公開對(duì)歐洲媒體表示，在美國(guó)的案件中，相關(guān)部門在確定案件調(diào)查范圍時(shí)犯了錯(cuò)誤，使中國(guó)企業(yè)有辦法規(guī)避雙反稅率，繼續(xù)低價(jià)向美國(guó)出口，因此Solarworld在向歐委會(huì)提交的申訴書中，擴(kuò)大了申請(qǐng)調(diào)查的范圍。
　　
　　美國(guó)案件的調(diào)查范圍是“原產(chǎn)于中國(guó)大陸的多晶硅電池片生產(chǎn)的電池組件”。而中國(guó)企業(yè)的規(guī)避方法是把硅片送到中國(guó)大陸以外的地區(qū)，例如寶島等地，加工成電池片，再拉回大陸進(jìn)行組裝，這樣就成為了原產(chǎn)于寶島地區(qū)的電池片組裝成的電池組件，從而規(guī)避了30%多雙反稅率。
　　
　　solarworld意識(shí)到這個(gè)問題以后，試圖請(qǐng)求美國(guó)相關(guān)部門改正，但是沒有成功。因此該公司在向歐委會(huì)提交的申訴書中把調(diào)查范圍指向所有中國(guó)大陸生產(chǎn)的多晶硅電池和電池組件，不管其生產(chǎn)過程中應(yīng)用的是來自哪里的電池片。
　　
　　“所有變通的路都被堵死了。”北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高等合伙人楊晨解釋說，加上歐盟市場(chǎng)是中國(guó)光伏企業(yè)的非常大銷售市場(chǎng)，這一案件對(duì)企業(yè)的打擊將是非常巨大的。
　　
　　按照歐盟的反傾銷調(diào)查程序時(shí)間表，在收到反傾銷申訴書后，歐盟委員會(huì)將在45天內(nèi)向歐盟各成員國(guó)征詢意見，在27個(gè)成員國(guó)中，有14個(gè)或以上國(guó)家投贊成票，就可以立案。
　　
　　天合光能企業(yè)公關(guān)總監(jiān)范睿峰對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，目前企業(yè)所做的事情就是全力阻止立案。
　　
　　天合的想法并不孤立，由于這一案件將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的打擊，很多企業(yè)都希望可以通過與歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)界的商談來阻止立案。