【中玻網(wǎng)】去年10月，7家美國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，稱“中國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)市場(chǎng)非法傾銷多晶硅光伏電池，中國(guó)相關(guān)部門向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供包括供應(yīng)鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等非法補(bǔ)貼”，要求“聯(lián)邦相關(guān)部門對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅”。11月，美國(guó)商務(wù)部正式發(fā)布公告，宣布將對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)展開(kāi)反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查，該調(diào)查涉及到多達(dá)75家中國(guó)光伏企業(yè)，基本將國(guó)內(nèi)一定規(guī)模的光伏企業(yè)一網(wǎng)打盡。今年5月，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)華太陽(yáng)能反傾銷補(bǔ)貼初裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)大陸光伏制造商存在從31.14%-249.96%，程度不等的傾銷。
　　
　　在美國(guó)商務(wù)部公布初裁結(jié)果兩個(gè)月之后，中國(guó)光伏行業(yè)禍不單行，貿(mào)易戰(zhàn)再次打響。這一次，對(duì)手換做歐洲。對(duì)多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)而言，相較于已經(jīng)失去的美國(guó)市場(chǎng)，失去歐洲市場(chǎng)的后果更加慘烈，由于歐洲市場(chǎng)規(guī)模更加巨大，失掉歐盟相當(dāng)于失去50%的出貨市場(chǎng)。
　　
　　中國(guó)光伏行業(yè)一次次遭遇貿(mào)易戰(zhàn)，背后牽涉的意義和啟示可以從多個(gè)角度解讀。
　　
　　中美、中歐之間的光伏貿(mào)易戰(zhàn)，背后都涉及一家叫SolarWorld的德國(guó)企業(yè)，這是中德企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)上宿怨已久的縮影，再往大處著眼，這正是迅速的技術(shù)擴(kuò)散產(chǎn)生的矛盾。一開(kāi)始，歐美光伏業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了中國(guó)光伏的較初曙光。以德國(guó)為例，2007年，德國(guó)本土生產(chǎn)的光伏組件為875兆瓦，占大部分國(guó)家市場(chǎng)份額的20.5%，僅能滿足德國(guó)安裝需求的67.3%，這就產(chǎn)生了大量的進(jìn)口需求，直接發(fā)生反應(yīng)了中國(guó)光伏的崛起。中國(guó)非常大的光伏企業(yè)—無(wú)錫尚德在2007年的年產(chǎn)量是其在2002年的54倍。
　　
　　從理論上看，光伏產(chǎn)業(yè)的大部分國(guó)家軌跡屬于典型的技術(shù)擴(kuò)散。在這樣的技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程中，歐美光伏行業(yè)的整體態(tài)度是糾結(jié)的，或者更準(zhǔn)確地說(shuō)，資本的態(tài)度是糾結(jié)的。由于資本所處行業(yè)環(huán)節(jié)的不同，和中國(guó)企業(yè)處于相同位置的資本的利益會(huì)受到損害，對(duì)于這種擴(kuò)散也是反感的，會(huì)不斷企圖阻止—在2007年，德國(guó)光伏組件產(chǎn)能占大部分國(guó)家靠前的地位，僅在一年之后的2008年，即被中國(guó)同行超越，每況愈下。而下游資本的態(tài)度則截然不同，受益于技術(shù)擴(kuò)散帶來(lái)的成本降低，它們對(duì)技術(shù)擴(kuò)散的后果持樂(lè)見(jiàn)其成的態(tài)度—在中國(guó)企業(yè)積較與歐洲企業(yè)的溝通下，包括博世在內(nèi)的企業(yè)已公開(kāi)表示，不支持SolarWorld的申請(qǐng)，40家歐洲光伏企業(yè)已組成游說(shuō)團(tuán)，試圖阻止歐盟的雙反立案。
　　
　　技術(shù)擴(kuò)散背后是技術(shù)實(shí)力的碰撞。目前，中國(guó)企業(yè)占據(jù)的仍是光伏業(yè)的勞動(dòng)密集和環(huán)境污染密集環(huán)節(jié)，而歐美國(guó)家占據(jù)研發(fā)和原材料環(huán)節(jié)。但和世界上其他發(fā)展中國(guó)家不同，中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系，拜改變公開(kāi)不斷積累的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力所賜，中國(guó)承接技術(shù)擴(kuò)散的能力不斷發(fā)展，能迅速地模仿，掌握相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，以及制造設(shè)備的生產(chǎn)，更大程度地降低成本，以比西方企業(yè)更低的價(jià)格供應(yīng)產(chǎn)品，然后，和較初技術(shù)創(chuàng)造者在全部市場(chǎng)上發(fā)生直接沖突。而且，由于中國(guó)承接技術(shù)擴(kuò)散的實(shí)力加強(qiáng)，技術(shù)擴(kuò)散的時(shí)間變得更加迅速，上游資本的盈利周期也隨之縮短。
　　
　　光伏行業(yè)只是這一波波瀾壯闊的大部分國(guó)家技術(shù)擴(kuò)散和反擴(kuò)散爭(zhēng)執(zhí)中的一幕，中國(guó)在高速鐵路、新型戰(zhàn)斗機(jī)、通訊設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域，均上演了這種迅速的承接技術(shù)擴(kuò)散，然后華麗轉(zhuǎn)身參與全部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的精彩表演。在這一過(guò)程中必然充滿各種貿(mào)易爭(zhēng)端，可喜的是，中國(guó)企業(yè)也學(xué)會(huì)了保護(hù)自己、合力抗?fàn)�。針�?duì)前次美國(guó)商務(wù)部的“雙反”，在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的籌備下，14家中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合抗辯。此次作為回應(yīng)歐盟此次的反傾銷調(diào)查，國(guó)內(nèi)多家多晶硅企業(yè)也向中國(guó)商務(wù)部提出對(duì)來(lái)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。
　　
　　不過(guò)，同時(shí)應(yīng)該看到的是，中國(guó)企業(yè)的這種優(yōu)勢(shì)也是建立在低環(huán)境優(yōu)勢(shì)上的。光伏產(chǎn)業(yè)雖然屬于清潔能源行業(yè)，目的在于環(huán)保，但其生產(chǎn)過(guò)程卻是一個(gè)污染大戶。在中國(guó)地方相關(guān)部門的GDP競(jìng)爭(zhēng)中，光伏企業(yè)能夠得到一些明里暗里的照顧，把本該內(nèi)部化的環(huán)境污染外部化，損害當(dāng)?shù)厝罕姷睦�，也是不難想象的。
　　
　　從某種意義上看，這種日益增長(zhǎng)的承接技術(shù)擴(kuò)散的能力為我們實(shí)施彎道超車戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)。但必須重視的是，這種彎道超車往往以地方長(zhǎng)官急功近利追求GDP為導(dǎo)向、以相關(guān)部門補(bǔ)貼為手段，以環(huán)境污染、勞動(dòng)者權(quán)利受侵害為代價(jià)，而由于其不是出于市場(chǎng)自發(fā)的水到渠成，而是少數(shù)人決策的拔苗助長(zhǎng)，較終結(jié)果往往也并不美妙。
　　
　　上世紀(jì)80年代初，日本為了在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域上趕超美國(guó)，曾制定了一項(xiàng)雄心勃勃的第五代計(jì)算機(jī)研發(fā)計(jì)劃，但十年耗資4億多美元后，由于未能實(shí)現(xiàn)預(yù)想的目標(biāo)，在1992年宣布終止計(jì)劃。而與此同時(shí)，基于市場(chǎng)的美國(guó)個(gè)人電腦的興起帶領(lǐng)世界進(jìn)入了IT時(shí)代。就中國(guó)而言，不管是光伏行業(yè)，還是高鐵技術(shù)，本身就是很好的例子。很淺顯的道理，彎道既可是超車的機(jī)會(huì)，往往也容易發(fā)生側(cè)翻、脫軌的危險(xiǎn)。諷刺的是，從大部分國(guó)家來(lái)看，歐美光伏行業(yè)也正是在大部分國(guó)家性的凱恩斯主義大相關(guān)部門的補(bǔ)貼下成長(zhǎng)起來(lái)的，可以看作他們企圖戰(zhàn)勝自我、戰(zhàn)勝市場(chǎng)的彎道超車，但就目前情況來(lái)看，市場(chǎng)正在嘲笑這次大部分國(guó)家性的彎道側(cè)翻。