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【中玻網(wǎng)】海外組件價(jià)格下跌不止、美歐“雙反”(即“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”調(diào)查)頻繁出招,在經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展后,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)今年來遭遇“生存危機(jī)”。
巨大的壓力之下,業(yè)內(nèi)響起了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的聲音,但中國(guó)商務(wù)部全部貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受中新社記者采訪時(shí)表示,美歐“雙反”理由虛弱無力,中國(guó)企業(yè)應(yīng)借力于相關(guān)部門,積較應(yīng)對(duì),“此時(shí)放棄海外市場(chǎng)無異于自廢武功。”
2012年對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)來說可謂“多事之秋”。
先是5月美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定中國(guó)太陽能電池板制造業(yè)存在補(bǔ)貼和傾銷,要求中國(guó)光伏產(chǎn)品提供與“傾銷幅度”相當(dāng)?shù)?1.14%至249.96%現(xiàn)金擔(dān)保。7月24日,歐洲非常大太陽能板制造商SolarWorld又領(lǐng)銜歐洲行業(yè)聯(lián)盟提起申訴,要求歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查。
“內(nèi)憂外患”中,業(yè)界盛傳中國(guó)光伏企業(yè)恐爆發(fā)破產(chǎn)潮,而作為中國(guó)光伏出口非常大市場(chǎng),歐盟一旦立案,或?qū)⒊蔀閴嚎逭麄(gè)產(chǎn)業(yè)的“較后一根稻草”。在這種情況下,有業(yè)內(nèi)人士建議光伏企業(yè)縮減出口規(guī)模,開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
對(duì)此,梅新育強(qiáng)調(diào),中國(guó)企業(yè)不能“自廢武功”。在他看來,美歐“雙反”許多指責(zé)實(shí)際完全站不住腳,其根本原因,是目前大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
“比如,美國(guó)企業(yè)在"雙反"申訴中指責(zé)中國(guó)相關(guān)部門給光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼超過400億美元。我按照2010年匯率估算了一下,相當(dāng)于2700多億元金額。而中國(guó)當(dāng)年全年財(cái)政科技支出是3200多億元,按這樣說,84%就給了光伏產(chǎn)業(yè),這是根本不可能的。光伏在中國(guó)是一個(gè)很小的產(chǎn)業(yè),這種指責(zé)完全是"欲加之罪何患無辭"。”
針對(duì)歐盟將于不到一個(gè)月后做出是否進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查決定,梅新育指出,中國(guó)應(yīng)通過外交交涉和盡職調(diào)查盡可能阻止歐盟發(fā)起調(diào)查,設(shè)法遏制國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義。
與此同時(shí),中國(guó)相關(guān)部門還要建立“第二道防線”。梅新育表示,一旦歐盟決定立案進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查,中國(guó)相關(guān)部門要力保歐盟給予中國(guó)光伏行業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇,保證中國(guó)光伏行業(yè)應(yīng)訴時(shí)擁有主動(dòng)權(quán)。
梅新育強(qiáng)調(diào),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是高度出口導(dǎo)向型行業(yè),由于此前美國(guó)初裁認(rèn)定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在傾銷補(bǔ)貼,現(xiàn)在美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)縮小,而中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培養(yǎng)仍需時(shí)日,保持歐洲市場(chǎng)的公開至關(guān)重要。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)高度全部化,任何國(guó)家都不可能完全國(guó)內(nèi)消費(fèi)自己的產(chǎn)能。因此,中國(guó)光伏不能放棄海外市場(chǎng),相關(guān)部門要為企業(yè)在全部市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)平靜的“競(jìng)技場(chǎng)”。
梅新育說,中國(guó)能迅速成長(zhǎng)為全世界非常大光伏設(shè)備生產(chǎn)國(guó)本身就是一個(gè)奇跡,中國(guó)光伏業(yè)自身效率的提高和努力是不可抹殺的,是競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。“企業(yè)要保持這種競(jìng)爭(zhēng)力,不能自廢武功。”
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