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解讀歐洲后補(bǔ)貼時(shí)期光伏市場(chǎng)

來(lái)源:PV-Tech 2012/8/13 16:49:54

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中玻網(wǎng)】根據(jù)較新的NPDSolarbuzz歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)季度報(bào)告,荷蘭和比利時(shí)的凈計(jì)量電價(jià)機(jī)制有望推高住宅光伏項(xiàng)目的需求,這種機(jī)制有可能成為未來(lái)歐洲光伏需求的主要?jiǎng)恿Α?br />  
  歐洲的光伏市場(chǎng)一向在很大程度上由相關(guān)部門(mén)主要的補(bǔ)貼機(jī)制發(fā)生反應(yīng),包括補(bǔ)貼光伏發(fā)電量或者裝機(jī)初始成本。相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼機(jī)制主要形式是上網(wǎng)電價(jià)與凈計(jì)量電價(jià),其中后者通常是一種直接補(bǔ)貼或者是稅收減免優(yōu)惠。
  
  然而在2012年,整個(gè)歐洲的光伏政策都轉(zhuǎn)向削減補(bǔ)貼,甚至在某些情況下是追溯性削減光伏補(bǔ)貼。歐洲資金危機(jī)促使相關(guān)部門(mén)采取緊縮措施,來(lái)自相關(guān)部門(mén)及電力消費(fèi)者的光伏支持資金也在減少。
  
  那么歐洲光伏市場(chǎng)的需求未來(lái)將由什么推動(dòng)呢?荷蘭和比利時(shí)近期的政策變化可能是更加紛繁多變的歐洲市場(chǎng)的一個(gè)先行指標(biāo)。雖然光伏直接補(bǔ)貼在歐洲大多已是往事,但荷蘭較近頒布了一項(xiàng)類(lèi)似的新政策(一些光伏公司批評(píng)這種措施有些“倒退”)。
  
  荷蘭和比利時(shí)都提供一種凈計(jì)量發(fā)電優(yōu)惠,但在這兩個(gè)國(guó)家政策都受到重新修訂的壓力。光伏用戶(hù)擔(dān)心政策修改會(huì)減少他們的利益。凈計(jì)量機(jī)制鼓勵(lì)用戶(hù)減少購(gòu)電量,能減少他們每年支付的電費(fèi),但不會(huì)給發(fā)電者帶來(lái)收入。因此,用戶(hù)的收益不是來(lái)自于公共財(cái)政或者地方納稅人的資金,這一點(diǎn)與上網(wǎng)電價(jià)或者直接補(bǔ)貼政策不同。
  
  在荷蘭和比利時(shí),住宅用戶(hù)的凈計(jì)量補(bǔ)貼是按年結(jié)算的。在白天光伏發(fā)電時(shí),電表將會(huì)倒轉(zhuǎn),然后每年結(jié)算一次電費(fèi)。一些采用了分時(shí)電價(jià)的地區(qū)情況更加復(fù)雜,也會(huì)影響結(jié)算的結(jié)果。目前監(jiān)部門(mén)計(jì)劃收取一定的并網(wǎng)費(fèi)用,并將安裝更加智能的電表,以便更準(zhǔn)確的設(shè)定分時(shí)電價(jià)參數(shù)(或其他參數(shù)),得到更準(zhǔn)確的結(jié)算結(jié)果。
  
  從2012年8月開(kāi)始,在比利時(shí)佛蘭德斯地區(qū)的綠色證書(shū)價(jià)格(綠色證書(shū)相當(dāng)于是一種上網(wǎng)電價(jià))下降57%,而且付款期限減半到10年。同時(shí),國(guó)家凈計(jì)量電價(jià)條款也做出修改,將收取一筆電網(wǎng)接入的費(fèi)用。在新的政策下,基于(稅前的)安裝初始成本和(預(yù)估的)光伏年發(fā)電量,不同類(lèi)型的安裝項(xiàng)目的投入資金回報(bào)變化如圖所示。
  
  即使補(bǔ)貼大幅削減,住宅類(lèi)的光伏項(xiàng)目仍保持著經(jīng)濟(jì)上的吸引力。(只要凈計(jì)量?jī)?yōu)惠在20年之內(nèi)不變,即使綠色證書(shū)補(bǔ)貼僅有10年,也同樣如此。)然而,商業(yè)項(xiàng)目的收益率將下降到“不夠經(jīng)濟(jì)性”的投入資金標(biāo)準(zhǔn),在2012年第三季度,從8月1日開(kāi)始大于250千瓦項(xiàng)目的綠色證書(shū)價(jià)格下降到每度電0.09歐元。
  
  住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性還將進(jìn)一步提高,除了因?yàn)楣夥惭b系統(tǒng)價(jià)格將持續(xù)下降之外,也因?yàn)樵谖磥?lái)20年可以少購(gòu)買(mǎi)電力(現(xiàn)在價(jià)格大約在每度電0.23歐元),而零售電價(jià)每年預(yù)計(jì)將提高大約3%。商業(yè)光伏項(xiàng)目所能夠節(jié)省的電力購(gòu)買(mǎi)價(jià)格則比較低,而且目前的體制不允許像住宅光伏項(xiàng)目那樣高標(biāo)準(zhǔn)凈計(jì)量。
  
  在荷蘭,補(bǔ)貼機(jī)制范圍之外的光伏市場(chǎng)的需求正在增長(zhǎng),主要推動(dòng)力是來(lái)自每年結(jié)算的凈計(jì)量電價(jià)。其經(jīng)濟(jì)性來(lái)自避免更高的購(gòu)電價(jià)格,還有一些其他的本地激勵(lì)政策也增加了收益。
  
  在比利時(shí),由于在2011年第四季度取消了全國(guó)退稅補(bǔ)貼政策之后佛蘭德斯地區(qū)自2012年8月1日開(kāi)始執(zhí)行的補(bǔ)貼削減政策,導(dǎo)致2012年下半年的光伏市場(chǎng)需求顯著下降。然而只要凈計(jì)量電價(jià)不以同樣的比例下調(diào),如果住宅項(xiàng)目的投入資金者愿意接受略低的(卻仍有吸引力的)內(nèi)部收益率,住宅光伏市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)反彈。

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