【中玻網(wǎng)】光伏寒冬滲入肌骨，產(chǎn)業(yè)生死命懸一線(xiàn)。6月26日，光伏大佬賽維LDK公布財(cái)報(bào)顯示巨虧。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)這一行業(yè)慘景，較壞或?qū)⒀永m(xù)至2015年。
　　
　　盡管如此，記者在調(diào)研過(guò)程中了解到，政策及資金門(mén)檻較高的光伏電站建設(shè)，已成為許多企業(yè)謀取短期利益的法寶。不管主營(yíng)業(yè)務(wù)是否與電力或光伏相關(guān)，越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)、資金、房地產(chǎn)類(lèi)企業(yè)，都瘋狂涌入到光伏電站建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。據(jù)介紹，只要能拿到“路條”，僅建站后轉(zhuǎn)手賣(mài)出，就可獲得10%左右的凈利潤(rùn)。而走完全部流程，一般不會(huì)超過(guò)半年時(shí)間。
　　
　　與此同時(shí)，建設(shè)光伏電站主要地區(qū)的審批主管部門(mén)，也在考慮適當(dāng)抬高進(jìn)入許可。近日，青海省發(fā)改委相關(guān)人士向記者透露，發(fā)改委希望未來(lái)的申報(bào)企業(yè)能為當(dāng)?shù)貛?lái)新技術(shù)或新產(chǎn)品，對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)這相當(dāng)于提高了門(mén)檻。
　　
　　發(fā)改委的路條
　　
　　華東地區(qū)某大型民營(yíng)光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人，決定延遲記者上門(mén)采訪(fǎng)的時(shí)間。他解釋稱(chēng)，并非接待環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，而是公司正在向發(fā)改委報(bào)批一個(gè)電站項(xiàng)目，不希望因媒體關(guān)注而節(jié)外生枝。他此前曾告訴記者，各地地方相關(guān)部門(mén)一哄而上興建光伏產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地，而忽略了價(jià)格因素對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的影響，這使得行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。
　　
　　中金公司較新調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，2012年5月舉行的上海SNEC光伏展會(huì)上，參展企業(yè)數(shù)量較往年大幅增加，但真實(shí)下訂單的客戶(hù)蹤影難覓，預(yù)計(jì)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩還將惡化。
　　
　　“光伏組件企業(yè)的利潤(rùn)率很低，由于上游材料降價(jià)，盈利鏈條正在逐步向下游轉(zhuǎn)移，其中就包括光伏電站建設(shè)等。”同樣地處華東地區(qū)的某A股上市電力公司董秘在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　
　　“然而建設(shè)一個(gè)光伏電站，需要蓋48個(gè)章，而且都是不同的部門(mén)，跑起來(lái)很不輕松。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，但對(duì)于有建站經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)而言，熟門(mén)熟路操作起來(lái)反而有優(yōu)勢(shì)，而且較終利潤(rùn)也比較高。
　　
　　據(jù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證時(shí)報(bào)記者了解，一個(gè)太陽(yáng)能光伏電站的建設(shè)申請(qǐng)，首先需要獲得建站當(dāng)?shù)厥^(qū)發(fā)改委的批復(fù)，并且還有土地、環(huán)保、水保、消防、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)、發(fā)電資質(zhì)、并網(wǎng)手續(xù)等諸多環(huán)節(jié)需要疏通，對(duì)于無(wú)操作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，難度較大。
　　
　　多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，發(fā)改委的審批就是“路條”，打通了這一關(guān)，后面的基本就水到渠成了。沒(méi)有“路條”，連銀行貸款都搞不到。
　　
　　政策依賴(lài)癥
　　
　　據(jù)了解，目前太陽(yáng)能光伏電站的發(fā)電成本，仍高于傳統(tǒng)的石化能源發(fā)電、水電、核電及風(fēng)電等。但多數(shù)國(guó)家通過(guò)相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼、協(xié)議上網(wǎng)等方式，都對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電給予了政策扶持。
　　
　　不可否認(rèn)，目前環(huán)境下，任何國(guó)家發(fā)展光伏電站事業(yè)，都需要依賴(lài)政策的扶持。按照我國(guó)現(xiàn)階段所鼓勵(lì)的大型電站建設(shè)思路，對(duì)資本金的集中度要求很高，其短期發(fā)展將不可避免取決于相關(guān)部門(mén)各環(huán)節(jié)補(bǔ)貼及高價(jià)強(qiáng)制上網(wǎng)政策。但要獲得這些政策扶持，通過(guò)一道道關(guān)口并不容易。
　　
　　資料顯示，我國(guó)太陽(yáng)能電站建設(shè)的具體職能管理部門(mén)，主要是國(guó)家能源局及相關(guān)的環(huán)保部、住建部、財(cái)政部等。如果是去國(guó)外建設(shè)電站，還需經(jīng)我國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)。
　　
　　但要想獲得各路“通關(guān)公文”，首先要過(guò)建站當(dāng)?shù)氐氖^(qū)發(fā)改委這道關(guān)。上述民企負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，希望發(fā)改委能放寬準(zhǔn)入門(mén)檻。只有管得少，行業(yè)和企業(yè)才能在市場(chǎng)化中獲得成長(zhǎng)。能否盈利及如何掌控風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)自己心里有數(shù)。
　　
　　國(guó)海經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證研究所資歷豐富行業(yè)分析師張曉霞指出，2011年至2014年是太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展的過(guò)渡期，歐洲市場(chǎng)正在由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)化邁進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家仍需依賴(lài)國(guó)家政策的扶持而獲得培養(yǎng)。
　　
　　但這種政策“依賴(lài)癥”卻是一把雙刃劍。能優(yōu)先獲得政策支持的，就擁有了單獨(dú)而獨(dú)特的盈利渠道；被政策拒之門(mén)外的，只能繼續(xù)原地踏步。