【中玻網(wǎng)】風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)一次次沖擊著中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)。面對(duì)此次“雙反”裁決，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)能否在逆境中崛起？“我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要從這次貿(mào)易大戰(zhàn)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，使行業(yè)得到健康、有序的發(fā)展。”中科院清潔能源技術(shù)發(fā)展中心主任黃偉光在接受記者采訪時(shí)表示。
　　
　　出于政治目的設(shè)置貿(mào)易壁壘
　　
　　我國(guó)出口的太陽(yáng)能電池和組件總額約358億美元，美國(guó)只有31億美元，僅占全部出口量的10%左右，而我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的原材料、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等高達(dá)50億美元。也就是說(shuō)，在中美光伏貿(mào)易往來(lái)中，美國(guó)穩(wěn)占贏利優(yōu)勢(shì)。
　　
　　“中美光伏產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此，中美兩國(guó)都是大部分國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，存在互利、互補(bǔ)的關(guān)系，完全有合作、共贏的可能。”英利綠色能源董事長(zhǎng)兼重要地位執(zhí)行官苗連生在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
　　
　　既互惠互利合作共贏，又占贏利優(yōu)勢(shì)，美國(guó)相關(guān)部門為何如此遏制中國(guó)光伏業(yè)的發(fā)展？“美國(guó)在貿(mào)易順差的情況下征收較高達(dá)250%的懲罰性關(guān)稅，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，是不公平、不合理的。”中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪時(shí)表示。
　　
　　此次裁決對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的打擊巨大
　　
　　“將涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)會(huì)影響相關(guān)部門和投入資金人對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的信心，導(dǎo)致相關(guān)部門財(cái)政收入減少，來(lái)自于資本市場(chǎng)的持續(xù)資金投入發(fā)生困難。”黃偉光表示。“首先是貿(mào)易保護(hù)主義;二是美國(guó)資金危機(jī)導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，需要相關(guān)部門加大扶持和保護(hù)力度;三是不希望利益過(guò)多地被外國(guó)企業(yè)所分享。還有一個(gè)更重要的因素，就是政治原因。”貿(mào)易問(wèn)題政治化是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的一大重要特點(diǎn)。目前，美國(guó)大選在即，以攻擊中國(guó)來(lái)拉取選票是他們慣用的伎倆。
　　
　　里昂經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證美籍相關(guān)人士楊立志在接受記者采訪時(shí)表示：“‘雙反’指控是非�；](méi)有道理的。但是，這個(gè)問(wèn)題有其政治因素在里面，所以不可逆轉(zhuǎn)，非�？上А�”美國(guó)提出不切合實(shí)際的“雙反”指控和裁決，是奧巴馬相關(guān)部門防范中國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展特別是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體表現(xiàn)。
　　
　　孟憲淦表示：“美國(guó)有意設(shè)置貿(mào)易壁壘，把貿(mào)易問(wèn)題政治化，體現(xiàn)了其霸權(quán)主義的本質(zhì)，中國(guó)相關(guān)部門和企業(yè)一定要據(jù)理力爭(zhēng)。”
　　
　　中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)或在逆境中重生
　　
　　“除了歐債危機(jī)與美國(guó)‘雙反’的干擾之外，我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還面臨不重視核心技術(shù)和裝備研發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、與巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比利潤(rùn)過(guò)低、沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的光伏產(chǎn)品和光伏發(fā)電的價(jià)值鏈和商業(yè)模式、核心技術(shù)和裝備研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足的怪圈。”黃偉光告訴記者。
　　
　　“打破貿(mào)易壁壘和技術(shù)封閉的根本辦法是，改變中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)原材料進(jìn)口、市場(chǎng)技術(shù)在外的現(xiàn)狀，掌握較關(guān)鍵的核心技術(shù)，將來(lái)，不怕美國(guó)以及其他別有用心國(guó)家的任何調(diào)查。”孟憲淦對(duì)記者說(shuō)。
　　
　　目前，我國(guó)光伏產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，光伏設(shè)備產(chǎn)量達(dá)40吉瓦。同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品和形象也參差不齊。“在半年到一年內(nèi)，可能會(huì)有大量光伏企業(yè)破產(chǎn)，并購(gòu)重組式的行業(yè)洗牌再所難免。”孟憲淦預(yù)測(cè)。“重新結(jié)合后的光伏產(chǎn)業(yè)，應(yīng)向著統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)優(yōu)異、內(nèi)外兼修、合理有序的方向發(fā)展。”本次貿(mào)易大戰(zhàn)凸顯我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，同時(shí)，也是一次歷史性發(fā)展機(jī)遇，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬期”的回暖有著積較的促進(jìn)作用。“一是促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，原計(jì)劃3吉瓦的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)劃，今年可能要達(dá)到5吉瓦。二是加強(qiáng)研發(fā)能力，以科技進(jìn)步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”孟憲淦同時(shí)表示。“光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)和其他新能源一樣，有一個(gè)準(zhǔn)入門檻、準(zhǔn)入條件。”在解決光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題方面，黃偉光給出明確答案：“一是制定統(tǒng)一、科學(xué)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必要時(shí)通過(guò)立法使其具有法律約束性，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是相關(guān)部門層面投入資金，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新，維持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)率。”苗連生表示：“將繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步投入，采取更加靈活和差異化的方式開拓美國(guó)市場(chǎng)，保持中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的優(yōu)異優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。”即將出臺(tái)的《可更新能源“十二五”規(guī)劃》已決定將2015年國(guó)內(nèi)的光伏裝機(jī)目標(biāo)提高至1500萬(wàn)千瓦，同時(shí)，規(guī)范促進(jìn)光伏并網(wǎng)發(fā)電并網(wǎng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也在陸續(xù)制定中。
　　
　　“對(duì)可更新能源應(yīng)實(shí)行有經(jīng)驗(yàn)管理，科技部、財(cái)政部、住建部等部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，切實(shí)解決能源發(fā)展的管理體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題。”孟憲淦懇切地說(shuō)。