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政策給力 溫州光伏蓄勢待發(fā)

來源:溫州商報 2012/3/5 10:35:06

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中玻網(wǎng)】幾乎沒有人會否認,光伏產業(yè)擁有一個光明的未來,當然,前途是光明的,道路是曲折的。事實上,多家接受記者采訪的光伏企業(yè)負責人也都認為,總體上看目前這種艱難仍將維持一些時日,不過種種利好消息也十分明朗,溫州光伏產業(yè)正處于“蓄勢待發(fā)”階段。
  
  關注溫州光伏產業(yè)發(fā)展的有關官員、相關人士、學者們坦承,作為一種全新的新能產業(yè),太陽能光伏無疑會吸引大批勇于創(chuàng)新的溫州企業(yè)跟進,雖然國內外市場每年都在擴大,但要進入這個新領域還是要量力而行,建議選對進入的時機,更要找對投入資金的“切入點”,盡量吸取教訓,避免重蹈覆轍。當然,積較對接各級相關部的扶持政策,無疑也會少走許多彎路。
  
  本土的扶持政策更需要掌握。2011年4月1日,溫州發(fā)布了《關于促進新能源產業(yè)發(fā)展與推廣應用的實施意見》,其中對如何發(fā)展溫州太陽能光伏產業(yè)作了要點闡述。記者查詢溫州市相關部門信息公開網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),近兩年來,不少人大代表、政協(xié)委員在建議意見中積較呼吁要“大力發(fā)展太陽能光伏產業(yè)”,溫州市經(jīng)信委在上述建議的回復中明確表示,市相關部門下一步將推進太陽能光伏產業(yè)發(fā)展,多項舉措看起來也頗為“給力”:
  
  相關人士觀點:光明前途VS曲折道路
  
  徐竹良溫州市科技局副局長
  
  國內市場正大規(guī)模啟動
  
  雖然,在光伏產業(yè)前進的道路上有著這樣那樣的困難,但是光伏產業(yè)的前景是光明的。今年國內大規(guī)模啟動光伏建設,被業(yè)內人士稱為國內光伏發(fā)電大規(guī)模啟動元年。按照規(guī)劃,2012年-2015年期間,國內年平均光伏裝機量將達3.5GW,這無疑將推動包括溫州在內的國內光伏企業(yè)的發(fā)展。
  
  此外,由溫州市科技局牽頭打造的激光與光電產業(yè)集群,已經(jīng)列入科技部在全國試點建設的41個重要創(chuàng)新性產業(yè)集群之一,這是溫州初次獲得國家部委科技產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,也是我市有史以來初次在地方層面實施國家發(fā)展戰(zhàn)略。今年,激光與光電產業(yè)集群將要正式啟動,總投入資金約為3億元,計劃2015年產出值達到1000億元。此外,激光與光電產業(yè)集群的建設也將推動溫州光伏行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
  
  對光伏企業(yè)來說,要加強技術創(chuàng)新,在光能轉換效率上下工夫,降低光伏發(fā)電的建設成本,縮短投入資金成本回收周期。在全部市場不景氣的情況下,要加大力度開發(fā)國內市場,在國內市場上找出路。
  
  馬津龍溫州市經(jīng)濟學會會長
  
  進入新領域應量力而行
  
  光伏作為一種可更新能源產業(yè),具有取之不盡用之不竭的光明前景,在解決能源危機這一全部性難題上,這應該是一個方向。當然,很多企業(yè)也把這個方向作為自身轉型升級的目標。
  
  但要進入這個行業(yè),門檻肯定不低,條件也很苛刻。較基本的是資金實力,因為這是個高新技術行業(yè),既然是高新技術,意味著會不斷地更新升級,市場供不應求的時候,很多企業(yè)只看到靠前步投入資金后的暴利,而忽視了后期追加投入資金的風險和壓力。正泰在光伏產業(yè)上展開產業(yè)鏈的競爭,具有全部化的人才、技術、市場等資源整合能力,更何況還有深厚的電器產業(yè)基礎作為下游的補充,其競爭實力非一般企業(yè)所能抗衡。
  
  光伏發(fā)電作為一個新興產業(yè),雖然被國家列為戰(zhàn)略扶持、倡導的產業(yè),但也不是鼓勵所有企業(yè)進軍光伏,畢竟這是一個新領域,存在著巨大的不確定性。從事傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)紛紛轉型,機會成本太高,不是所有人都能承擔。也正是這個原因,社會上才有“跑路的高層80%都投入資金了光伏”的說法,某種程度上,“投入資金光伏”被當成了導致企業(yè)資金鏈斷裂的原因,可能只是一種借口,成了資金鏈斷裂真相的“替罪羊”。
  
  張一力溫州大學商學院常務副院長
  
  選對時機找準“切入點”
  
  首先肯定一點,宏觀而言,光伏產業(yè)將來一定樂觀,國內外市場會非常廣闊,前景光明。
  
  但是,哪怕是夕陽產業(yè),也有做得很不錯、欣欣向榮的企業(yè);同樣,在朝陽產業(yè)中,不可避免也會有破產倒閉、被淘汰的企業(yè)。同樣的行業(yè),不同的人經(jīng)營,或在不同的時機來經(jīng)營,結果會截然相反。
  
  因此,進入一個新的行業(yè),什么時候進入和進入之后做什么就很重要,也就是說要選對時機,同時要找準“切入點”。以光伏產業(yè)為例,投入資金之前肯定要依據(jù)自身的實力和特點,決定做其中的一個環(huán)節(jié),還是做某個環(huán)節(jié)上的某個配件?傊,盲目跟風投入資金,較后只能自食惡果。
  
  1.給地:引導集聚發(fā)展
  
  新興產業(yè)必然選擇集聚化發(fā)展。因此,在沿海產業(yè)帶的民科基地、樂清灣港區(qū)兩處規(guī)劃建設新能源產業(yè)基地,完善產業(yè)基地基礎設施,建設研發(fā)、中試、咨詢等公共服務平臺,引導太陽能光伏等新能源企業(yè)向基地集聚。太陽能光伏產業(yè)項目要進入“綠色通道”,優(yōu)先列入土地利用年度計劃,實行土地科學合理定價;對特別優(yōu)異重大項目,對產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重大產業(yè)化項目,對企業(yè)、院校、科研院所承擔的重要研發(fā)和產業(yè)化項目,采取“一企一策”、“一事一議”等方式進行要點扶持。
  
  2.給錢:發(fā)揮民資優(yōu)勢
  
  太陽能光伏產業(yè)具有知識與資金密集的特點,《關于促進新能源產業(yè)發(fā)展與推廣應用的實施意見》稱,要充分發(fā)揮溫州民資雄厚的優(yōu)勢,開拓太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的新路子。目前,溫州正在積較籌備溫州人股權投入資金設立資金,總規(guī)模30億元,資金投向上要點支持溫州當?shù)氐奶柲芄夥葢?zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。同時正在擬定《關于促進股權投入資金業(yè)發(fā)展的意見》,鼓勵建立本土創(chuàng)業(yè)投入資金設立資金、風險投入資金設立資金、產業(yè)投入資金設立資金,引導民間資本投向太陽能光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè),另外現(xiàn)已醞釀溫州市科技風險投入資金設立資金運作方案、溫州市科技小額貸款公司籌建方案、溫州科技擔保公司籌建方案等工作。
  
  3.給服務:培養(yǎng)技術人才
  
  技術和人才是服務的核心。因此,一是建立太陽能光伏企業(yè)和科研院所的技術服務平臺,探索建立平臺運行的有效管理機制,逐步建立太陽能光伏產業(yè)的技術中心、檢驗中心、認證中心、信息中心和培訓中心,為企業(yè)搭建服務平臺。二是支持本市高等院校開設太陽能光伏等新能源有經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)通過委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等校企合作方式培養(yǎng)有經(jīng)驗技術人才,支持建立太陽能光伏教學實習基地和博士后流動站,形成研究生、本科生、高職生、中職生的梯次人才培養(yǎng)體系。同時引進我市太陽能光伏產業(yè)發(fā)展與推廣應用急需的高等技術人才和理人才。
  
  4.給待遇:向國家爭取政策
  
  其實,再好的政策也需要落實,否則一切都是空話。對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價,按照合理成本加合理利潤的原則,按規(guī)定向國家積較爭取核準電價,積較幫助企業(yè)向國家爭取對太陽能光電建筑的應用補助。同時,對已并網(wǎng)的太陽能光伏發(fā)電全額收購,非并網(wǎng)的太陽能光伏發(fā)電項目業(yè)主單位可向用戶直供電,所發(fā)電量直接與用戶結算。

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