（一）入世以來(lái)的基本情況2002年，建材及非金屬礦全部進(jìn)出口商品總額698812萬(wàn)美元，其中建材及非金屬礦全部出口商品總額417748萬(wàn)美元。今年上半年，建材及非金屬礦進(jìn)出口商品總額396000萬(wàn)美元，比上年同比增長(zhǎng)26.1％。其中，建材及非金屬礦全部出口商品總額238000萬(wàn)美元，比上年同比增長(zhǎng)26.6％。出口商品中的價(jià)格有91種商品價(jià)格高于去年同期水平，累計(jì)出口金額11.5億美元，比上年同期增長(zhǎng)30.7％，占建材出口商品的48.4％，為今年出口貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)比分析，有79種商品價(jià)格低于去年同期水平，這種出口價(jià)格偏低的情況，容易引起全部貿(mào)易保護(hù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)注，建材產(chǎn)品出口遭受反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施影響的可能性加大。  

　�。ǘ┲饕獑�(wèn)題在出口方面，我國(guó)建材出口產(chǎn)品主要以資源型產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品為主，價(jià)格相差懸殊；在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，目前我國(guó)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還未與全部標(biāo)準(zhǔn)一體接軌，特別是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)評(píng)定、質(zhì)量和環(huán)境管理體系等方面還有相當(dāng)大的差距；在技術(shù)裝備方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在非常大的差距。  

　�。ㄈ┱呓ㄗh1.支持建材大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。一是企業(yè)在資本市場(chǎng)融入資金方面，予以優(yōu)先考慮。二是鼓勵(lì)大企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)資產(chǎn)兼并和重組。  
　　
　　加強(qiáng)建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。一是盡快建立和完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。二是結(jié)合建材科研、設(shè)計(jì)單位的改制工作，積較推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是適時(shí)組建建材工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的有經(jīng)驗(yàn)分支機(jī)構(gòu)，形成建材技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù)。  
　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力。突出抓好水泥、平板玻璃、玻璃纖維和新型墻體材料等四大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。積較引導(dǎo)和支持大中型水泥企業(yè)采用新型干法生產(chǎn)工藝進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力推進(jìn)新型干法生產(chǎn)技術(shù)向大型化、自動(dòng)化方向發(fā)展。平板玻璃工業(yè)增加優(yōu)異浮法玻璃和深加工玻璃比例，做到基本替代進(jìn)口，出口有非常大幅度增長(zhǎng)。玻璃纖維及制品行業(yè)要點(diǎn)是提高池窯拉絲的比例，加快淘汰坩堝法等落后工藝的進(jìn)程。墻體材料行業(yè)要點(diǎn)是逐步淘汰粘土實(shí)心磚，大力發(fā)展新型墻體材料，“十五”末期新型墻體材料比重達(dá)到40％。  

　　積較有效地利用外資，擴(kuò)大對(duì)外公開(kāi)。一是要做好利用外資規(guī)劃，加大引進(jìn)外資力度，促進(jìn)建材工業(yè)與全部接軌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高建材工業(yè)利用外資質(zhì)量和水平。水泥工業(yè)要要點(diǎn)吸引外資投向深資歷品牌改擴(kuò)建工程和中西部地區(qū)，鼓勵(lì)外資發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模的新型干法生產(chǎn)線；玻璃纖維產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，發(fā)展萬(wàn)噸級(jí)以上的池窯拉絲生產(chǎn)線；新型建材產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求和規(guī)劃布局要求，引導(dǎo)外資發(fā)展具有合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的優(yōu)異裝飾裝修材料、新型防水材料、新型保溫材料和新型墻體材料；非金屬礦產(chǎn)業(yè)要通過(guò)吸引外資，發(fā)展具有高附加值、高技術(shù)含量的深加工制品。  

　　千方百計(jì)擴(kuò)大出口，努力擴(kuò)大全部市場(chǎng)份額。一是要實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積較擴(kuò)大石材、石墨、滑石、云母及高嶺土等粘土礦物以及玻璃深加工、玻纖及制品、高等建筑衛(wèi)生陶瓷、高技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品的出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要加緊建材產(chǎn)品出口基地建設(shè)。依托建材大企業(yè)集團(tuán)、資源集中地和有條件的港口，建設(shè)散裝水泥出口設(shè)施，形成幾大出口基地。三要加快采用全部標(biāo)準(zhǔn)步伐，盡快完善建材標(biāo)準(zhǔn)體系。要扶持、鼓勵(lì)和促進(jìn)一批建材骨干企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)盡快獲得ISO9000質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證。  
　　
　　對(duì)石棉采選業(yè)實(shí)施特殊政策。作為非關(guān)稅壁壘保護(hù)措施的“內(nèi)部登記管理制”一旦被取消，進(jìn)口石棉產(chǎn)品將會(huì)急劇增加，將嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)石棉市場(chǎng)，一大批石棉采選企業(yè)將因此而關(guān)閉停產(chǎn)。由于石棉采選企業(yè)大多分布在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，必然會(huì)影響少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是社會(huì)政治穩(wěn)定。