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德州:財政反哺讓產(chǎn)能淘汰事半功倍

來源:中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)-中國經(jīng)濟時報 2010/8/20 0:00:00

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中玻網(wǎng)一季度萬元GDP能耗不降反升
  “2009年下半年,特別是進入2010年以來,德州市節(jié)能減排形勢日益嚴(yán)峻,淘汰落后產(chǎn)能面臨著巨大壓力。”德州市經(jīng)濟和信息化委員會主任周天峰向記者直言,要一體完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo),德州還有很多困難需要一一克服。
  據(jù)測算,要確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),今年德州市萬元GDP能耗必須比去年下降4.482%以上,從靠前季度看,德州全市GDP完成344.59億元,同比增長14.9,然而單位GDP消耗量卻不容樂觀。
  “隨著經(jīng)濟總量的擴大,全市綜合能耗總量隨之呈現(xiàn)出較快增長趨勢,達到405.42萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長16.8%,高于同期GDP增速,從而使一季度萬元GDP能耗不降反升,達到1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤,使下一步壓力更大,形勢非常嚴(yán)峻。”德州市相關(guān)部負(fù)責(zé)人說。
  此外,近年來德州市落后產(chǎn)能和高耗能設(shè)備都已基本完成了淘汰和改造任務(wù),2008、2009年的城市配套設(shè)施和減排項目也已基本完成。周天峰表示:“僅僅依靠淘汰落后產(chǎn)能,實施減排項目來完成減量目標(biāo)的難度也越來越大。”
  市場淘汰與政策引導(dǎo)實現(xiàn)事半功倍
  “兩條玻璃生產(chǎn)線見證了公司一步步發(fā)展壯大的過程,雖然技術(shù)落后,耗能巨大,但在拆遷過程中,員工仍然感到有些可惜。”德州晶華集團副總經(jīng)理李海鵬告訴記者。
  據(jù)了解,該公司原有的格法玻璃生產(chǎn)線始建于1985年,是當(dāng)時全國靠前條格法國產(chǎn)化樣板生產(chǎn)線。“盡產(chǎn)品有一定市場,但格法線技術(shù)落后,能耗較高。”李海鵬告訴記者,公司從節(jié)能減排和政策導(dǎo)向等眾多方面考慮后,痛下決心,于2010年5月提前兩年淘汰關(guān)閉了兩條格法玻璃生產(chǎn)線。“僅此一項企業(yè)就可以實現(xiàn)年減少煤耗3.6萬噸,電耗480萬千瓦時。”
  在淘汰落后生產(chǎn)線的同時,晶華集團投入資金2.8億元建設(shè)16條高等抗生素醫(yī)藥瓶生產(chǎn)線,變新產(chǎn)線噸產(chǎn)品煤耗由老線的660公斤降低到460公斤,年可節(jié)煤1.2萬噸。
  “項目建設(shè)在土地、規(guī)劃、資金、稅收等方面得到了相關(guān)部門的大力支持和幫助,幫助我們解決融入資金1.8億元。”德州晶華集團總經(jīng)理范文祥表示,得到這些優(yōu)惠后,淘汰落后產(chǎn)能和拆遷改造對企業(yè)造成的壓力有所緩解。
  淘汰落后生產(chǎn)線后,許多企業(yè)像德州晶華集團一樣,上馬新的生產(chǎn)線時遇到了資金短缺難題。德州市相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研后了解到,由于城市規(guī)模快速擴張,許多落后生產(chǎn)線都位于市區(qū)位置好。針對這種情況,德州市相關(guān)部門及時出臺了財政反哺新政策。
  德州市經(jīng)信委副主任于超先告訴記者:“按照規(guī)定,由工業(yè)用地變成商住用地,增值部分全部歸地方相關(guān)部門所有,但相關(guān)部門為了支持企業(yè)的發(fā)展,增值部分將全部返還了企業(yè),幫助企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型期間的平穩(wěn)過渡。”
  德州市通過財政獎勵、稅收減免以及土地收益分成等優(yōu)惠政策,促動企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。截至目前,全市建材、玻璃、機械等行業(yè)列入淘汰計劃的260臺(套)設(shè)備已有233臺(套)停止使用,14條落后生產(chǎn)線已有4條淘汰。

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