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近來(lái),各地較低工資標(biāo)準(zhǔn)“漲”聲一片。
隨著今年年初江蘇省在全國(guó)率先確定上調(diào)較低工資標(biāo)準(zhǔn),一季度以來(lái),寧夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、廣東、天津等省市自治區(qū)相繼調(diào)高了較低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整幅度都在10%以上,一些省份超過(guò)20%。
據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基日前透露,有20個(gè)省份計(jì)劃在年內(nèi)適時(shí)調(diào)整較低工資標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí),收入分配制度改變的其他具體措施也在緊鑼密鼓地制定過(guò)程中。記者從相關(guān)人士處獲悉,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái),全社會(huì)呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權(quán)益的條款將被納入其中。
中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)難
5月1日起,寧夏上調(diào)較低工資標(biāo)準(zhǔn),增幅達(dá)24.9%;吉林省新制定的較低工資標(biāo)準(zhǔn)也于5月起執(zhí)行,平均漲幅為22.9%,這是自2007年7月以來(lái),吉林省初次調(diào)整較低工資標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)各地較低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào),北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲表示,除了讓收入分配更趨合理,此舉另一大意義在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),“企業(yè)發(fā)放工資增加了,生產(chǎn)成本就會(huì)增加,這就逼迫企業(yè)必須向更有技術(shù)含量的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。”
現(xiàn)實(shí)中,為了削減人力成本,各地規(guī)定的較低工資標(biāo)準(zhǔn),往往會(huì)成為一些企業(yè)為員工設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)工資。盡管勞動(dòng)和社會(huì)保障部早在2000年就出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》——該辦法規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)“本單位利潤(rùn)增長(zhǎng)、本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)工資指導(dǎo)線(xiàn)提高、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)售價(jià)趨勢(shì)增長(zhǎng)”四種情況之一,都可以提出漲薪要求。
傳統(tǒng)的企業(yè)工資確定方法是:用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。而工資集體協(xié)商,是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進(jìn)行平等協(xié)商,并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議。
“建立工資集體協(xié)商制度”在兩年之前就已被寫(xiě)入相關(guān)部門(mén)工作報(bào)告。2008年3月5日,在全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在相關(guān)部門(mén)工作報(bào)告中明確提出,要“推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”。報(bào)告把“推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”上升到了相關(guān)部門(mén)行政層面的具體要求。
“建立工資集體協(xié)商制度,一方面能夠維護(hù)一線(xiàn)職工的權(quán)益,使工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益提高相適應(yīng),確保每個(gè)職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面,有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,調(diào)動(dòng)所有職工的積較性。”國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
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