去年底，《新華每日電訊》有一篇報(bào)道，說(shuō)珠三角那里一面出現(xiàn)“技工荒”，一面卻是低技能勞動(dòng)力找不到工作的“求職慌”。一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)于其人力資本的結(jié)構(gòu)，如果像盲目地看不上低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，去追求產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，那么，“技工荒”必定會(huì)與“求職慌”并存。我們應(yīng)該問(wèn)一下，現(xiàn)在中國(guó)的勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀是什么？如果大量低技能勞動(dòng)力找不到工作，同時(shí)，我們又認(rèn)為出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺，其結(jié)果將是，中國(guó)大量農(nóng)村勞動(dòng)力將難以進(jìn)一步加入到工業(yè)化進(jìn)程中去，中國(guó)的城市化將會(huì)受阻！
　　
　　較近，香港科技大學(xué)王勇博士有篇與林毅夫、鞠建東兩位教授合作的論文，基本思想也是說(shuō)，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與其資源稟賦相適應(yīng)。當(dāng)一國(guó)資本相對(duì)缺少，而勞動(dòng)力相對(duì)富余時(shí)，其較優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是相對(duì)少用資本的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這是由企業(yè)的理性行為決定的。當(dāng)資本越來(lái)越豐富，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本回報(bào)下降時(shí)，企業(yè)便會(huì)選擇進(jìn)入更多使用資本的行業(yè)，以獲取更高的資本回報(bào)，這時(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)就實(shí)現(xiàn)了。這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)是企業(yè)根據(jù)資源稟賦的狀態(tài)理性決策的結(jié)果。
　　
　　不過(guò)，有很多人至今仍然相信“倒逼機(jī)制”，認(rèn)為相關(guān)部門如果采取一些政策，可以逼著企業(yè)去產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“倒逼機(jī)制”這個(gè)詞是中國(guó)人的發(fā)明，估計(jì)英文翻譯不過(guò)去，翻過(guò)去，也一定有“強(qiáng)迫”的意思，那會(huì)把全部上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家嚇倒一大半，因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)理論包含“強(qiáng)迫”能帶來(lái)發(fā)展的意思，世界經(jīng)濟(jì)史上，也沒有通過(guò)“倒逼機(jī)制”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的先例。相反，過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制倒是帶有“強(qiáng)迫”的意思。
　　
　　王勇等人的文章說(shuō)的另一個(gè)道理是，如果相關(guān)部門強(qiáng)行推行產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策，發(fā)展資本消耗過(guò)多的產(chǎn)業(yè)，到頭來(lái)，可能又使經(jīng)濟(jì)回到資本短缺的狀態(tài)，一旦到了夢(mèng)醒時(shí)分，又要花大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以符合那個(gè)資本短缺的稟賦狀態(tài)，重新發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。30年前，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)際上就是從資本密集回到勞動(dòng)密集，老老實(shí)實(shí)按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路，這個(gè)歷史的教訓(xùn)，希望不會(huì)重演！
　　
　　當(dāng)我在博客上轉(zhuǎn)載那篇《新華每日電訊》的報(bào)道的時(shí)候，有網(wǎng)友就問(wèn)，為什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)人力資本結(jié)構(gòu)，而不是人力資本結(jié)構(gòu)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呢？道理很簡(jiǎn)單，如果是人力資本結(jié)構(gòu)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，那是說(shuō)年輕一代的人力資本問(wèn)題，而不是現(xiàn)有的勞動(dòng)力問(wèn)題。中國(guó)當(dāng)前的主要矛盾仍然是如何讓目前已經(jīng)完成教育的勞動(dòng)力參與工業(yè)化進(jìn)程，并且從中獲益。當(dāng)然，我并不否認(rèn)，對(duì)于勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)的重要性。恰恰相反，我認(rèn)為，如果相關(guān)部門真的想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，的可能性就是加強(qiáng)對(duì)人力資本的投入資金，特別是對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。如果人力資本的結(jié)構(gòu)變化了，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不用推動(dòng)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。道理還是那么簡(jiǎn)單，企業(yè)較明白，用什么樣的生產(chǎn)方式能盈利。
　　
　　還有讀者說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中總是有一些企業(yè)已自愿地處于產(chǎn)業(yè)的較高等，其對(duì)于技術(shù)工人的需求并非相關(guān)部門強(qiáng)制的產(chǎn)業(yè)升級(jí)而產(chǎn)生的。但是，請(qǐng)注意，只要存在違背中國(guó)勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就會(huì)扭曲勞動(dòng)力需求的結(jié)構(gòu)，其帶來(lái)的技術(shù)工人的需求，會(huì)加劇技術(shù)工人的短缺，此效應(yīng)會(huì)外溢到那些原本需求就以技術(shù)工人為主的企業(yè)那里去，使那些自愿產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)也一同受損。這種資源配置效率的損失，并不會(huì)因?yàn)檫@市場(chǎng)上存在一些自愿的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”而減少！
　　
　　今天，各個(gè)地方的相關(guān)部門都在以較大的熱情力推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)。在一個(gè)我調(diào)研過(guò)的縣級(jí)市，地方相關(guān)部門把發(fā)展汽車和裝備制造作為主要方向，當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)和相關(guān)部門稅收都非�？捎^，但居民收入增長(zhǎng)并不快，城市化水平也并不高，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒有充分創(chuàng)造就業(yè)和提高人民生活水平。不過(guò)，站在地方相關(guān)部門的角度來(lái)說(shuō)就理解了。發(fā)展資本密集型的產(chǎn)業(yè)，直接可以看到產(chǎn)值、利潤(rùn)和稅收，而發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)稅收卻貢獻(xiàn)不大，因?yàn)槠髽I(yè)銷售額中有一大部分會(huì)被用來(lái)發(fā)工資，而工資是在稅前列支的。我在給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門提交的報(bào)告中說(shuō)，要充分重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程，服務(wù)業(yè)就能夠被帶動(dòng)，從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠得以持續(xù)。不過(guò)，中國(guó)的地方相關(guān)部門追求短期目標(biāo)的動(dòng)力仍然很強(qiáng)，因?yàn)楫?dāng)前的稅收還是靠前位的，上級(jí)考核的也是GDP增長(zhǎng)和招商引資。
　　
　　我的擔(dān)心是，隨著近年來(lái)地方相關(guān)部門干預(yù)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走向一條結(jié)構(gòu)扭曲不斷加重的道路。一個(gè)月前的中點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性。已經(jīng)知道問(wèn)題出在哪，接下來(lái)，就看怎么做了。