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美國經(jīng)濟(jì)政策研究院日前發(fā)表了《聚焦中國玻璃產(chǎn)業(yè):2004~2008年的中國相關(guān)部門對(duì)玻璃產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼》,該報(bào)告指責(zé)中國相關(guān)部門對(duì)玻璃產(chǎn)業(yè)提供了巨額補(bǔ)貼。對(duì)此,中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明稱,中國玻璃企業(yè)已經(jīng)完全按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作,既不存在補(bǔ)貼,也沒有對(duì)美國同行造成損害;美方的報(bào)告完全與我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策相違背,是莫須有的、憑空的指責(zé)。
輕工商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,中國已經(jīng)是一個(gè)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,這一點(diǎn)得到了許多國家及全部籌備的承認(rèn)。1978年,中國就已開始了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改變。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)已在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行。經(jīng)合籌備在2005年公開發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》中曾高度評(píng)價(jià)改變和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的作用。經(jīng)合籌備經(jīng)濟(jì)部部長科龍?jiān)烈苍硎,在中國,生產(chǎn)和銷售均圍繞市場(chǎng)供需進(jìn)行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在中國起到主要作用;目前中國私營企業(yè)比例以及這些企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用都與撒切爾夫人任首相時(shí)期的英國不相上下;中國已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。
輕工行業(yè)是我國較早放開的行業(yè),也是較早按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行的行業(yè),玻璃是輕工行業(yè)要點(diǎn)出口商品之一,是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向運(yùn)作的。經(jīng)過30多年的改變與發(fā)展,中國的玻璃企業(yè)在公司決策、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營管理等方面建立起了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的企業(yè)制度和符合中國會(huì)計(jì)法的財(cái)務(wù)賬目制度,其中大部分企業(yè)正在逐步同全部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。目前,中國99%的玻璃企業(yè)屬于外資企業(yè)和私營企業(yè),他們?cè)诜煽蚣軆?nèi)運(yùn)作,中國相關(guān)部門決不會(huì)干預(yù)其活動(dòng),企業(yè)完全是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
輕工商會(huì)認(rèn)為,中國玻璃既不存在補(bǔ)貼,也沒有對(duì)美國同行造成損害。中國玻璃出口貿(mào)易的較快增長對(duì)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)起到了促進(jìn)作用,但也帶來了與他國的競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易摩擦問題。過去多年形成的全部市場(chǎng)格局,因中國和其他一些國家的發(fā)展會(huì)發(fā)生變化,失去競(jìng)爭(zhēng)力的商品、企業(yè)(包括中國企業(yè))不得不讓位,這是正常的事。在中國,幾乎每天都有企業(yè)倒閉,但同時(shí)又有新企業(yè)誕生,更有大量企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。輕工商會(huì)的聲明指出,中國的玻璃企業(yè)基本上都是中小型企業(yè),整個(gè)行業(yè)也還處在起步階段,中國玻璃產(chǎn)品價(jià)格較低,主要是因?yàn)閯趧?dòng)力成本低,這種正常的價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不是相關(guān)部門補(bǔ)貼形成的。美國玻璃業(yè)界感到壓力大,不僅有來自中國等其他外部競(jìng)爭(zhēng)的因素,也有消費(fèi)者消費(fèi)方式改變的因素(近年來消費(fèi)者更傾向于選擇價(jià)廉物美的產(chǎn)品),更有美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的因素,美國玻璃生產(chǎn)企業(yè)所面臨的問題不應(yīng)完全歸咎于中國。
商會(huì)負(fù)責(zé)人稱,美方對(duì)中國玻璃行業(yè)的無端指責(zé),不僅會(huì)損害中國企業(yè)的利益,還會(huì)損害美國進(jìn)口商和消費(fèi)者的利益,從長遠(yuǎn)來看,也不利于美國玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。任何一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)都不可能永遠(yuǎn)在貿(mào)易保護(hù)措施的庇護(hù)下發(fā)展壯大,只有發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)、積較參與競(jìng)爭(zhēng)才是企業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)不竭的動(dòng)力。
輕工商會(huì)稱,伴隨著大部分國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全部化的分工越來越細(xì),任何一個(gè)國家都不可能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)。在玻璃產(chǎn)業(yè)鏈中,美國可以在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),而中國在勞動(dòng)力、加工生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì),盡管雙方有競(jìng)爭(zhēng),有摩擦,但可以通過加強(qiáng)合作達(dá)到共贏的目的。中美產(chǎn)業(yè)只有通力合作、互利共贏,才能真實(shí)解決美國產(chǎn)業(yè)所面臨的問題。
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