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上海啟動(dòng)建筑玻璃幕墻材料企業(yè)整體化監(jiān)管程序

來源:建筑時(shí)報(bào) 2009/9/21 0:00:00

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    滬上擬推出建筑玻璃幕墻企業(yè)紅黑榜名單,該事項(xiàng)已排上具體議事日程。目前,上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站已委托上海市三玻協(xié)會(huì)對(duì)全市建筑玻璃幕墻企業(yè)實(shí)施備案管理。規(guī)模小、質(zhì)量差,擾亂市場(chǎng)的小企業(yè)將被列入黑名單清出上海市場(chǎng)。隨著建設(shè)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制改變和創(chuàng)新的深入,建設(shè)單位我行我素,建筑設(shè)計(jì)、總包、審圖單位在業(yè)主面前“矮一截”,一味違心屈從迎合的狀況將得到根本改變。


    
    9月14日,從上海市建筑玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量專項(xiàng)檢查講評(píng)會(huì)上獲悉,上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站給予李克賽玻璃技術(shù)(上海)有限公司、上海朋成安全玻璃制品有限公司、上海市北安全玻璃有限公司等3家單位全市通報(bào)表揚(yáng);給予上海德聯(lián)安全玻璃制品有限公司等11家公司全市通報(bào)批評(píng);建議給予建設(shè)單位上海建橋(集團(tuán))有限公司,工程總包單位上海康廈建設(shè)發(fā)展有限公司,分包單位上海東江建筑裝飾工程有限公司,葛洲壩大廈工程總包單位浙江海天建設(shè)集團(tuán)有限公司,分包單位和興玻璃鋁業(yè)(上海)有限公司行政處罰!
    建設(shè)單位擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),施工單位無原則遷就,監(jiān)理單位缺位,“球”洞開
    5~6月,上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站會(huì)同上海市三玻協(xié)會(huì)開展全市安全節(jié)能玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量專項(xiàng)檢查。先后抽查了8項(xiàng)幕墻工程,8項(xiàng)門窗工程,共16個(gè)項(xiàng)目,19家企業(yè)。樓宇涵蓋商務(wù)樓、住宅、酒店和學(xué)校教學(xué)樓。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,共出具22份書面整改通知單或整改建議書。上海建橋(集團(tuán))有限公司綜合教學(xué)大樓工程,建設(shè)單位在未作設(shè)計(jì)變更、未經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查的情況下,責(zé)令施工單位僅對(duì)14層建筑中的5層和9層采用Low-E節(jié)能中空玻璃,其余12個(gè)樓層全部改用不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的普通中空玻璃。工程總包單位上?祻B建設(shè)發(fā)展有限公司,分包單位上海東江建筑裝飾工程有限公司,對(duì)建設(shè)單位擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),違反國家法律法規(guī)行為心知肚明,卻一味屈從建設(shè)單位,安裝了3980平方米非節(jié)能普通中空玻璃。施工單位另外一個(gè)“硬傷”,似乎是對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量檢驗(yàn)從來就未曾放在心上。由浙江海天建設(shè)集團(tuán)有限公司總包,和興玻璃業(yè)(上海)有限公司分包的葛洲壩大廈,在未對(duì)玻璃傳熱系數(shù)和露點(diǎn)等指標(biāo)進(jìn)行復(fù)試的情況下就匆匆安裝,待檢查組發(fā)現(xiàn),13000平方米幕墻玻璃已上墻。由上海衡元建設(shè)工程有限公司總包,武漢凌云建筑裝飾工程有限公司分包的綠洲長中大廈,與上述項(xiàng)目所犯錯(cuò)誤幾乎如出一轍,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員為何會(huì)就“睜一眼閉一眼”?原因在于低廉的監(jiān)理費(fèi)用,難以聘請(qǐng)到高素質(zhì)的監(jiān)理人才,這些“應(yīng)付門面”的監(jiān)理,普遍缺少新型建筑節(jié)能材料諸如安全玻璃、保溫材料的有經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。以其昏昏,使人昭昭,發(fā)現(xiàn)不了問題當(dāng)在情理之中。
    生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商存在檢驗(yàn)報(bào)告造假或假冒他人產(chǎn)品現(xiàn)象,檢驗(yàn)單位與委托方串通一氣
    檢查中工作人員發(fā)現(xiàn),上海禧豐特種玻璃有限公司和上海安全節(jié)能玻璃有限公司分別向建筑工地提供了偽造的玻璃檢驗(yàn)報(bào)告,更為令人氣惱的是,上海眾知成建材制品有限公司業(yè)務(wù)人員在明知七寶閩創(chuàng)建材商行提供假報(bào)告的情況下,竟然還在上面加蓋本公司質(zhì)監(jiān)部門的圖章。上海市三玻行業(yè)協(xié)會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),有3家鋼化玻璃生產(chǎn)企業(yè)有假冒“耀華”標(biāo)識(shí)嫌疑。此外,還暴露出生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商產(chǎn)品質(zhì)保資料不齊全、質(zhì)量控制記錄不完整,產(chǎn)品標(biāo)識(shí)缺失,3C認(rèn)證書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不一致等問題。生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商摻假造假,那么檢驗(yàn)單位表現(xiàn)又如何呢?浙江1家玻璃檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向已進(jìn)入工地的中空玻璃產(chǎn)品出具了一份報(bào)告,收樣日期2009年3月24日,第二天就已經(jīng)出具報(bào)告,把業(yè)內(nèi)試樣應(yīng)在試驗(yàn)環(huán)境下養(yǎng)護(hù)一周的“鐵律”拋之腦后,如此“熱炒”出籠的報(bào)告明顯是自欺欺人。
    行業(yè)主部門揚(yáng)優(yōu)治劣,鼓勵(lì)企業(yè)打“誠信牌”,通過管理機(jī)制改變和創(chuàng)新扭轉(zhuǎn)監(jiān)管滯后的被動(dòng)局面
    上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長潘延平在會(huì)上指出,全市建筑玻璃幕墻材料質(zhì)量問題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是經(jīng)受不起全市性的質(zhì)量專項(xiàng)檢查,抽查16個(gè)項(xiàng)目,全市通報(bào)批評(píng)11家,5家單位受到行政處罰,僅3家單位受到表揚(yáng)。二是部分工程擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位強(qiáng)制施工單位使用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑玻璃。閔行蓮花河畔倒樓事故記憶猶新,對(duì)此嚴(yán)重違規(guī)行為,總站擬對(duì)建設(shè)單位和違規(guī)作業(yè)施工單位處以重罰。三是施工單位違反規(guī)范要求。原材料不經(jīng)復(fù)試已安裝上墻,監(jiān)理單位負(fù)有無可推卸的責(zé)任。四是部分生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假,偽造檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)此,潘延平強(qiáng)調(diào),要適應(yīng)新形勢(shì)要求,改變創(chuàng)新管理機(jī)制,針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理乃至審圖單位在建設(shè)單位面前“抬不起頭”的現(xiàn)狀,他透露,上海已成立審圖中心,該中心附屬行業(yè)管理部門,不再與建設(shè)單位發(fā)生關(guān)系,這樣一味屈從建設(shè)單位的狀況有望得到改變。針對(duì)監(jiān)理缺位的實(shí)際情況,他指出,目前監(jiān)理費(fèi)用越來越低,無法聘請(qǐng)到高素質(zhì)人才,就不可能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。管理部門正在考慮把監(jiān)理費(fèi)用不作為招投標(biāo)條件,同時(shí)提高監(jiān)理單位門檻,參加招投標(biāo)的監(jiān)理單位以監(jiān)理大綱、監(jiān)理方案、監(jiān)理人員資格等技術(shù)標(biāo)作為招投標(biāo)主要內(nèi)容,以此作為入門條件。同時(shí),上海將實(shí)施建筑玻璃生產(chǎn)企業(yè)備案管理和質(zhì)量誠信考評(píng),對(duì)質(zhì)量和信譽(yù)差的企業(yè)將列入黑名單,清出上海市場(chǎng)。上海市三玻行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陶國琴對(duì)滬上建筑玻璃幕墻企業(yè)從10多家起步,至今已發(fā)展壯大到200多家感到高興,她強(qiáng)調(diào)全市建筑玻璃幕墻企業(yè)備案管理工作已啟動(dòng),并要求業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)進(jìn)貨驗(yàn)收,嚴(yán)格過程控制,確保產(chǎn)品出廠符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
     上海各區(qū)縣有經(jīng)驗(yàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長、各省市滬辦建管處分管處長、市建設(shè)工程安監(jiān)總站材料科負(fù)責(zé)人、建筑幕墻材料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、受檢工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、相關(guān)檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)人參加了此次講評(píng)會(huì)。

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