一、2002年玻璃行業(yè)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)這行特點(diǎn)

    進(jìn)入2002年以來，由于供需矛盾進(jìn)一步加刷，玻璃市場(chǎng)持續(xù)娘走低，價(jià)位一降再降，

在2001年下降16％的基礎(chǔ)上又下降12％，玻璃售份已大大低于行業(yè)平均成本，企業(yè)普遍

虧損，至 2002年11月份，平板玻璃行業(yè)虧損達(dá)2億多元，8月份價(jià)格滑到了1993年以來的

較低點(diǎn)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

    一是產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，供需矛盾進(jìn)一步加劇。自2000年以來，玻璃行業(yè)再次出現(xiàn)建線

高潮，2000—2001年建成投產(chǎn)21條浮法生產(chǎn)線，新增能力4440萬重箱。2002年以來，又

建成投產(chǎn)10條線（目前浮法生產(chǎn)線已增至94條），同時(shí)還有10條線在建或籌建。2003年

又將新增能力近5000萬重箱，大大超過了市場(chǎng)需求。2002年1—11月份量量比上年同期

增長(zhǎng)11%以上，大大超過了目前的需求。

    二是市場(chǎng)無序竟?fàn)幖觿�，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷。由于供過于求、企止資金緊張和采取

不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)手段等多種原因造成過度竟?fàn)幒蛺盒匝瓑摹羝穬r(jià)格低于成本，長(zhǎng)期低份

位遠(yuǎn)行，加劇了企業(yè)的困碓。

    三是經(jīng)濟(jì)效益大幅降低，企止二較分化加劇。2002年1—11月初步統(tǒng)什，平板玻璃

盈利企業(yè)共盈利6.12億元，虧損企業(yè)合計(jì)虧損 8.21億元，盈虧相抵后凈虧損2.08億元。

利潤(rùn)較上年同期下降7.7億元。企業(yè)虧損額和虧損面繼續(xù)擴(kuò)大，虧損在 2000萬元以上的

企業(yè)有13家，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在激烈的竟?fàn)幹杏殖霈F(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的不平衡和“二板分化”，

企業(yè)間經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差別很大，好的盈利1億多元，差的虧損七八千萬元。從總體看，成本低、

機(jī)制活的民菅企業(yè)及具有質(zhì)量和品種優(yōu)勢(shì)的三資企業(yè)比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)展快、效

益好。針對(duì)2002年以來的嚴(yán)峻形勢(shì)和行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)自5月

份開始，在張人為會(huì)長(zhǎng)的直接帶領(lǐng)下開展調(diào)查研究，走訪了東北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、

上海、
廣東、中原等地區(qū)的近20家企業(yè)、30余條浮法玻璃生產(chǎn)線。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上分別召

開了生產(chǎn)企業(yè)和流遍領(lǐng)域的座談會(huì)，廣泛聽取意見，共同探討在困難形勢(shì)下的應(yīng)對(duì)措施

和擺脫困境的途徑。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有關(guān)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律工作，特別進(jìn)行了“反

低價(jià)傾銷”工作，并向相關(guān)部門提交專題報(bào)告，就制止重復(fù)建設(shè)、改善宏觀環(huán)境、加強(qiáng)行業(yè)

自律、促進(jìn)重組聯(lián)合等方向提出了意見和建議。

    2002年 5月31日，中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)在北京召開了全國(guó)要點(diǎn)平板玻璃企

業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）座談會(huì)，形成了以“行業(yè)平均成本”為基礎(chǔ)制止低價(jià)傾銷的一致意見，

并通過了“倡議書”。針對(duì)東北地區(qū)平板玻璃產(chǎn)品低價(jià)傾銷盛行的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，協(xié)會(huì)于8

月21日在北京主持召開了規(guī)范東北玻璃市場(chǎng)秩序會(huì)議，并形成了具有實(shí)質(zhì)約束力的相關(guān)

協(xié)議。同時(shí)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)律師出面制定法律文件，實(shí)施協(xié)議內(nèi)容，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，制止

低價(jià)傾銷，收到較好效果。隨后在華南、華北及中原、華東等地區(qū)，依據(jù)《價(jià)格法》分

片召開了市場(chǎng)形勢(shì)研討會(huì)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)價(jià)格，解決低價(jià)傾銷問題，均收到較好效果。

    二、2003年展望

    2003年玻璃行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)仍不容樂觀，將會(huì)繼續(xù)面臨：新增能力過猛、無序和過

度競(jìng)爭(zhēng)、入世后全部資本及并購(gòu)加劇等多方自壓力。但從總體發(fā)展趨勢(shì)長(zhǎng)遠(yuǎn)看，平板玻

璃工業(yè)仍有非常大發(fā)展空間，國(guó)家繼續(xù)執(zhí)行積較的財(cái)政政策、西部大開發(fā)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加

快、以住房為中心的消費(fèi)熱點(diǎn)的形成、建筑節(jié)能政策及強(qiáng)制性法規(guī)的出臺(tái)等，都將不斷

擴(kuò)大玻璃的應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)玻璃工業(yè)的發(fā)展。

    從目前發(fā)展趨勢(shì)看，一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差距加大，一部分企業(yè)效益較好，發(fā)展較快，

但另一部分企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困境，2003年這種趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步加大；二是國(guó)企改變、

改制和行業(yè)重組的進(jìn)程加快；三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，玻璃的應(yīng)

用范圍擴(kuò)大，品種需求增多，質(zhì)量不斷提高。玻璃產(chǎn)品將逐步向高水平、高質(zhì)量、新功

能、新品種方向發(fā)展；四是伴隨《清潔生產(chǎn)法》的實(shí)施，玻璃工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的

要求將愈來愈高，綠色建材發(fā)展強(qiáng)勁。

    1、加快國(guó)企改制，推動(dòng)行業(yè)重組。

    玻璃行業(yè)是個(gè)規(guī)模效益較為明顯的行業(yè)。因此搞好企業(yè)籌備結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)重

組步伐，就顯得尤為重要。目前平板玻璃企業(yè)一個(gè)很突出的問題是企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)集

中度低，這也是造成當(dāng)前建設(shè)失控、市場(chǎng)混亂的根源之一。全國(guó)有上百家玻璃企業(yè)，平

均規(guī)模僅有幾十萬重箱，這與全部上平均上千萬重箱的規(guī)模相比差距很大。世界五大玻

璃公司控制了中國(guó)以外全部生產(chǎn)能力的70％以上。我們目前的企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平還不

具備與國(guó)外大公司抗衡的能力，只有通過重組、聯(lián)合，組建大集團(tuán)，才能以規(guī)模優(yōu)勢(shì)增

強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有效制止無序競(jìng)爭(zhēng)。

    從目前行業(yè)的現(xiàn)狀特征看，已步入成熟期，由臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二輪改變?nèi)蝿?wù)，即通

過規(guī)�；亟M，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是日前一些國(guó)有玻璃生產(chǎn)企業(yè)除承

擔(dān)利潤(rùn)目標(biāo)外，還面臨“辦社會(huì)”目標(biāo)以及職工就業(yè)和吃飯的目標(biāo)，與非國(guó)有企業(yè)未處

在同一起跑線上，加上自身機(jī)制轉(zhuǎn)換還未到位，在短缺經(jīng)濟(jì)條件下尚可勉強(qiáng)維持生存，

一旦轉(zhuǎn)為供大于求的買方市場(chǎng)，這些負(fù)擔(dān)沉重的企業(yè)將失去競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)著三資企業(yè)和

民營(yíng)企業(yè)的雙重市場(chǎng)擠壓，在競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位，只有通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和自身改

革、改制，才能形成有競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模效益。

    特別是入世以后，我國(guó)平板玻璃工業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)個(gè)新的全部環(huán)境當(dāng)中，既要

與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，又要與大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體化相銜接。我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步向世界開

放，將在更大范圍、更多層由上展開對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，只有不斷把企業(yè)做程做大，才

能找準(zhǔn)企業(yè)的位置，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    近年來，隨著我國(guó)玻璃工業(yè)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)能力的超常增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)壓力和競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)，企業(yè)認(rèn)識(shí)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組和管理改變的迫切性，

奠定了行業(yè)整合的思想基礎(chǔ)。一些企業(yè)發(fā)展迅速，勢(shì)頭強(qiáng)勁，步入良性循環(huán)；而有些企

業(yè)則困難重重，舉步維艱。這種發(fā)展的不平衡和兩較分化，為企業(yè)間的收購(gòu)、兼并創(chuàng)造

了條件，行業(yè)整合排在必行。

    從目前情況看，以SYP為主的國(guó)內(nèi)優(yōu)異浮法和加工產(chǎn)品的整合已經(jīng)開始。明達(dá)玻璃有

限公司也成功地進(jìn)行了低成本擴(kuò)張，在西部開辟了新的生產(chǎn)基地，擴(kuò)大了發(fā)展空間，經(jīng)

濟(jì)效益明顯提高，在行業(yè)內(nèi)脫穎而出。近期一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)和骨干企業(yè)正在進(jìn)行東北企業(yè)

的重組與整合。同內(nèi)其他一些企業(yè)也在這方面作出了努力。

    按照“十五”規(guī)劃要求，至“十五”末期，玻璃生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模達(dá)300萬重箱以上，

行業(yè)前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到50％，培育2～3個(gè)具有全部競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和3～5

個(gè)科工貿(mào)整體化的特大型企業(yè)集團(tuán)。我們要努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鼓勵(lì)和支帶有實(shí)力的優(yōu)

勢(shì)企業(yè)、上市公司收購(gòu)、兼并，實(shí)現(xiàn)行業(yè)重組。同時(shí)要積較引進(jìn)外資和民營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)

股權(quán)多樣化，促進(jìn)大型企業(yè)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”和加快向外擴(kuò)張，組建跨國(guó)集團(tuán)。企業(yè)重組

要與“債轉(zhuǎn)股”相結(jié)合，要5推廣轉(zhuǎn)讓浮法先進(jìn)技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合。在重組的同

時(shí)要樵進(jìn)體制改變、機(jī)制轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)科研開發(fā)和技術(shù)改造，優(yōu)化存量資產(chǎn)配

置，這樣才能收到成效。

    并購(gòu)、重組是企業(yè)行為，組建大集團(tuán)的動(dòng)力要來自企業(yè)，從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要出發(fā)，以企業(yè)間內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)，調(diào)整和優(yōu)化資源配置和

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。協(xié)會(huì)要起到牽線搭橋和

支持、促進(jìn)的作用。在實(shí)施行業(yè)重組、整合的過程中會(huì)遇到很多難題和阻力，這就需要

我們?cè)谙嚓P(guān)部門、協(xié)會(huì)的支持下，通過不懈的努力去完成。行業(yè)整合任重而道遠(yuǎn)。

    2、在嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格的關(guān)系，貫徹“限產(chǎn)、

優(yōu)異、保價(jià)”的方針，推行“優(yōu)異優(yōu)價(jià)”和“限產(chǎn)保價(jià)”的措施，努力計(jì)拓應(yīng)用市場(chǎng)。

    當(dāng)前我國(guó)平板玻璃行業(yè)處于轉(zhuǎn)軌過程中的大調(diào)整階段，這也是行業(yè)從發(fā)展到成熟必

然要經(jīng)歷的一個(gè)過程。為了使這一過程較為有序和減少損失，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)還

應(yīng)采取必要的行政手段和強(qiáng)化行業(yè)自律工作，以便維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)

行業(yè)健康發(fā)展。

    當(dāng)前由于供大于求造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)位壓得很低，企業(yè)為了生存，一味降低成本，

放松對(duì)質(zhì)量的要求；如熔窯超負(fù)荷運(yùn)行，不按標(biāo)準(zhǔn)籌備生產(chǎn)，厚度偏薄以及生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)

品等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為此，一要嚴(yán)格控制熔化能力和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，“限產(chǎn)保價(jià)”。過多地

擴(kuò)大熔化能力，提高產(chǎn)量，看起來可降低成本，但由于總量過剩，造成低價(jià)傾銷，反而

影響了效益，同時(shí)降低了產(chǎn)品質(zhì)量。就效益來說，價(jià)格變化的敏感度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)量變化

的敏感度。為此，適當(dāng)限產(chǎn)，有利于質(zhì)量的提高、價(jià)位的回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，較終會(huì)提高

經(jīng)濟(jì)效益：二要確定正確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)自身應(yīng)從戰(zhàn)略的高度確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和產(chǎn)

品定位，注重企業(yè)信譽(yù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)需求，

不能只顧眼前利益。

    3、努力開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大平板玻璃的應(yīng)用領(lǐng)域。

    一方由繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)平板玻璃出口總量達(dá)到1億平方米，

比2001年增長(zhǎng)了70％左右；出口金額約2．2億美元，比上年增長(zhǎng)40％以上。新的一年應(yīng)

繼續(xù)鞏固住這種好的勢(shì)頭，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化“反傾銷預(yù)警機(jī)制”和“產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制”的

工作力度，以維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的利益。另一方由要推動(dòng)建筑節(jié)能政策和強(qiáng)制性法規(guī)的出

臺(tái)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)都表明，政策導(dǎo)向?qū)π袠I(yè)發(fā)展起著重要的趨動(dòng)作用。該項(xiàng)政策的出臺(tái)可

非常大地促進(jìn)加工玻璃和優(yōu)異浮法玻璃的發(fā)展，應(yīng)加快推進(jìn)。

    4、提高“中國(guó)洛陽(yáng)浮法”技術(shù)水平，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)。

    一是貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)企業(yè)的低成本擴(kuò)張（含外資企

業(yè)），支持提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)的技改項(xiàng)目；二是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整中的要點(diǎn)和難點(diǎn)問題開

展技術(shù)攻關(guān)；三是促進(jìn)全部交流，與國(guó)內(nèi)外有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的公司廣泛聯(lián)系，促進(jìn)合作，幫

助有條件的要點(diǎn)企業(yè)提高浮法技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

    5．認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)法》，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展綠色建材。

    玻璃工業(yè)是個(gè)資源依賴性很強(qiáng)的行業(yè)，又是十污染較嚴(yán)重的行業(yè)，隨著生產(chǎn)的不斷

發(fā)展，有毒、有害氣體和煙塵及廢水的排放治理日趨緊迫，污染問題日趨突出�！肚鍧�

生產(chǎn)法》將從2003年1月1日起貫徹實(shí)施，我們要抓住新建、改擴(kuò)建及現(xiàn)有生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)

節(jié)，進(jìn)一步減少污染物排放，提高資源利用效率。