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　　為進一步系統(tǒng)謀劃、深入推進建材行業(yè)“雙碳”工作，6月6日，中國建筑材料聯(lián)合會組 織召開“建筑材料行業(yè)碳達峰碳中和工作推進委員會”（以下稱“建材碳委會”）辦公會。中國建筑材料聯(lián)合會會長、建材碳委會召集人閻曉峰主持會議并講話，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長張海登出席會議并講話；工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司建筑材料處高萍處長、鹿曉泉，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司冶金建材處副處長孫士瞳，中國建筑材料聯(lián)合會常務(wù)副會長陳國慶、副會長劉建華，執(zhí)行副會長、中國建材集團有限公司董事長周育先，執(zhí)行副會長單位、北京金隅集團股份有限公司董事長姜英武，執(zhí)行副會長、安徽海螺集團有限責(zé)任公司董事長楊軍，執(zhí)行副會長、金晶（集團）有限公司董事長王剛，執(zhí)行副會長、華新水泥股份有限公司總裁李葉青等出席會議。

　　會上，陳國慶通報了建材碳委會工作進展及下一步工作計劃，中國建筑材料聯(lián)合會總經(jīng)濟師、副秘書長孫星壽，副秘書長石紅衛(wèi)分別就“水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換及水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策實施成效研究及調(diào)整建議”“水泥行業(yè)碳市場建設(shè)配額分配方案研究”作專題匯報。與會代表圍繞以上內(nèi)容進行了交流研討。

　　會議認為，建材碳委會成立以來，緊緊圍繞建材行業(yè)“雙碳”目標，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，發(fā)揮整體效應(yīng)、集聚效應(yīng)和協(xié)調(diào)效應(yīng)，在國家發(fā)改委、工信部等部委指導(dǎo)下，參與了《建材行業(yè)碳達峰實施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號）、《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平（2021年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）等十余項“雙碳”相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)政策的制修訂；支持開展了建材行業(yè)“揭榜掛帥”重大科技項目攻關(guān)、低碳標準體系建設(shè)、示范試點建設(shè)和國際交流合作，推動形成一大批政策、科技、標準等成果并促進轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，帶動全行業(yè)重點企業(yè)紛紛行動，促進了行業(yè)“雙碳”工作進展，充分體現(xiàn)了建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展引 領(lǐng)者的重要作用。

　　會議指出，要堅持系統(tǒng)觀念，兼顧發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政 府和市場的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)前建材行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的形勢，圍繞行業(yè)“雙碳”目標，深入組 織開展好《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》實施情況及調(diào)整方案等重大產(chǎn)業(yè)政策；建材行業(yè)碳排放因子及相關(guān)參數(shù)，水泥等建材重點行業(yè)碳市場建設(shè)，重點領(lǐng)域碳排放解剖“麻雀”專題，建材行業(yè)“六零”工廠評價標準及科技攻關(guān)、試點示范等重大專項等的研究工作，加快推動貫徹落實好《建材行業(yè)碳達峰實施方案》，集行業(yè)智慧，努力將“雙碳”目標納入行業(yè)治理及發(fā)展體系，以突破發(fā)展瓶頸、重塑行業(yè)規(guī)則。

　　會議認為，中國建筑材料聯(lián)合會受工信部委托，深入、全 面、系統(tǒng)地研究分析了水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換和水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策實施成效，研究結(jié)果是客觀、公正的，有關(guān)建議是符合行業(yè)發(fā)展實際需要，是建設(shè)性的。會議指出，近年來，投資領(lǐng)域市場需求下降趨勢明顯，水泥、平板玻璃行業(yè)供需矛盾進一步凸顯，更加迫切需要加快化解產(chǎn)能過剩矛盾。同時，我國產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)全 面轉(zhuǎn)向“雙碳”目標，建立了較為完善的能耗“雙控”約束機制及相關(guān)政策體系，水泥、平板玻璃作為建材行業(yè)中主要的耗能和碳排放行業(yè)，加強產(chǎn)能置換、錯峰生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策與能耗“雙控”目標及有關(guān)法律法規(guī)、政策標準的銜接，能有效發(fā)揮政策聯(lián)動、統(tǒng)合效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)能總量控制和節(jié)能降碳的雙重效果。

　　會議要求，要緊密結(jié)合我國建材行業(yè)市場形勢變化和產(chǎn)業(yè)政策體系轉(zhuǎn)向“雙碳”目標的變化趨勢，結(jié)合行業(yè)“雙碳”目標和能耗“雙控”機制，按照嚴控新增產(chǎn)能，加強政策銜接，充分利用市場化、法制化手段淘汰低效產(chǎn)能的原則，統(tǒng)籌考慮碳減排和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈發(fā)展，統(tǒng)籌考慮水泥等行業(yè)實際運行中的區(qū)域性差異，統(tǒng)籌考慮平穩(wěn)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌考慮鼓勵先進產(chǎn)能和促進低效產(chǎn)能退出，進一步深化細化研究成果，形成優(yōu)化完善控制新增產(chǎn)能、加強存量產(chǎn)能管理的可操作性的建議方案，適時協(xié)同推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，促進建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　會議認為，中國建筑材料聯(lián)合會組 織的水泥行業(yè)碳市場建設(shè)的相關(guān)研究工作取得積極進展，希望在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮行業(yè)當(dāng)前發(fā)展實際，按照“排碳有成本、減碳有收益”的原則，合理設(shè)定碳排放總量、劃定基準線水平，明確實施邊界，確定配額分配原則，為推動將水泥行業(yè)納入全國碳市場交易體系工作打好堅實基礎(chǔ)，盡快發(fā)揮促進行業(yè)降碳、鼓勵先進的作用。

　　張海登在講話中，充分肯定了中國建筑材料聯(lián)合會開展的相關(guān)工作，很好地發(fā)揮了連接政 府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。他認為，要按照我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體目標，長遠謀劃建材行業(yè)發(fā)展，圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政 府作用，深入開展相關(guān)政策研究工作，充分發(fā)揮市場作用，為政 府工作提供支撐。要重點做好“一穩(wěn)三促”，實現(xiàn)建材行業(yè)碳達峰目標、推動建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　閻曉峰在總結(jié)講話中指出，在建材碳委會的帶動下，全行業(yè)已經(jīng)形成綠色低碳安全高質(zhì)量的共識，紛紛行動起來，取得了積極成效，尤其是建材頭部企業(yè)，有戰(zhàn)略、有行動、有辦法、有擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了先行表率作用。他指出，圍繞水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換和水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策、水泥行業(yè)碳市場建設(shè)，與會領(lǐng)導(dǎo)進行了充分討論，提出了十分有價值的意見建議。當(dāng)前要充分認識到水泥、玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的突出問題，統(tǒng)籌考慮行業(yè)近期與遠期、全局與區(qū)域、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，本著有利于行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的要求，加強產(chǎn)業(yè)政策與碳排放、能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)、相關(guān)政策標準的銜接，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)既治標也治本、市場有序合理、行為合法合規(guī)的目的。

　　他指出，受市場需求等因素影響，當(dāng)前建材行業(yè)經(jīng)濟運行形勢不及預(yù)期，建材企業(yè)要加快提升應(yīng)對能力，增強自身競爭力，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源實現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展的聯(lián)動，促進科學(xué)技術(shù)進步、產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向著“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展目標不斷前進。建材行業(yè)碳委會要聚智聚力，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步發(fā)揮好引 領(lǐng)和核心作用，加強對行業(yè)全局性、關(guān)鍵性工作的統(tǒng)籌決策和整體推進，為建材行業(yè)“雙碳”工作的推進提供充分保障和有力支撐，以“雙碳”工作為牽引，促進行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國建筑材料聯(lián)合會副會長、中材國際工程股份有限公司董事長劉燕，金晶集團副總經(jīng)理董保森，北京金隅集團總經(jīng)理助理張明，安徽海螺集團總經(jīng)理助理陳永波；中國建筑材料聯(lián)合會總經(jīng)濟師、副秘書長孫星壽，副秘書長周麗瑋、石紅衛(wèi)，以及建材行業(yè)碳委會成員單位有關(guān)負責(zé)同志和聯(lián)合會相關(guān)部門人員參加會議。