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聊城市2019-2020年度采暖季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案

來源:聊城市工業(yè)和信息化局 2019/11/19 11:51:08

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中玻網(wǎng)】為持續(xù)改善區(qū)域采暖季空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)[2018]22號)、《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》(環(huán)大氣[2019]88號)和《山東省加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案(2018-2020)》、《山東省大氣污染防治條例》等文件精力,根據(jù)山東省工業(yè)和信息化廳、山東省自然環(huán)境廳《關(guān)于籌備實(shí)施2019-2020年度要點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》的具體規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

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  一、實(shí)施范圍

  主要針對我市(聊城市)的建材、焦化、氧化、電解鋁、碳素、銅冶煉、石油化工、制煤氮肥、鋼鐵,以及涉及VOCs排放的醫(yī)藥、農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)。建材行業(yè)主要包括水泥、陶瓷、耐火材料、磚瓦、玻璃、巖棉等行業(yè)企業(yè)。

  二、實(shí)施時(shí)間

  錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間原則為2019年11月15日至2020年3月15日,錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間短不得少于兩個(gè)月。

  三、實(shí)施原則

  (一)實(shí)施差異化管理。要點(diǎn)行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥企業(yè),按照自然環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣要點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定A、B、C等級,實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等達(dá)到全國優(yōu)異水平,不采取減排措施;B級企業(yè)達(dá)到省級內(nèi)標(biāo)桿水平,減少減排措施;C級企業(yè)及其他未實(shí)施績效分級的要點(diǎn)行業(yè),實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn);

  (二)落實(shí)停限產(chǎn)措施。對于各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,未達(dá)到排污許可理要求,或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè),應(yīng)停產(chǎn)或嚴(yán)級別限產(chǎn),以生產(chǎn)線計(jì)。

  (三)兼顧保障民生。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的,應(yīng)保障基本民生需求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定非常大的允許生產(chǎn)負(fù)荷,經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部批準(zhǔn),并報(bào)市相關(guān)部門備案,并向社會公開。

  (四)錯(cuò)峰應(yīng)急相結(jié)合。已經(jīng)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的工業(yè)企業(yè),在重污染天氣應(yīng)急期間,可不再采取其他臨時(shí)性應(yīng)急停產(chǎn)和限產(chǎn)措施,繼續(xù)執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急運(yùn)輸措施。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)籌備領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門、市屬開發(fā)區(qū)管委會是采暖季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)施的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)籌備領(lǐng)導(dǎo),把采暖季要點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作放在重要位置,并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,制定轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細(xì)化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

  (二)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門、市屬開發(fā)區(qū)管委會要強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。市工業(yè)和信息化局、市自然環(huán)境局將籌備對各縣(市、區(qū))相關(guān)部門、市屬開發(fā)區(qū)管委會貫徹落實(shí)要點(diǎn)行業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查采取電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式。

  (三)建立健全舉報(bào)制度。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門、市屬開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門要建立健全舉報(bào)制度,強(qiáng)化社會監(jiān)督,及時(shí)處理投訴信息。對發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛帳督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰屬于A、B級企業(yè)的,直接降為C級。

  (四)做好工作總結(jié)和績效評價(jià)。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門、市屬開發(fā)區(qū)管委會要圍繞政策落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、籌備推動、大氣治理成效等認(rèn)真做好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作總結(jié)和績效評價(jià)工作。市工業(yè)和信息化局、市自然環(huán)境局按照各自責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況,對反映突出的問題,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督查,推動錯(cuò)峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序,取得扎實(shí)成效。

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