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山東省今年秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策出爐

來源:百年建筑網(wǎng) 2019/10/29 9:15:51

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中玻網(wǎng)關(guān)于籌備實(shí)施2019-2020年度要點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知

  各市工信局、市自然環(huán)境局:

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號(hào))、《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2019〕88號(hào))和《山東省加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案(2018-2020)》、《山東省大氣污染防治條例》等文件精力,為科學(xué)籌備實(shí)施2019-2020年工業(yè)企業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、實(shí)施范圍

  要點(diǎn)范圍是濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市7個(gè)通道城市的建材、焦化、氧化鋁電解鋁、碳素、銅冶煉、石油化工、制煤氮肥、鋼鐵,以及涉及VOCs排放的醫(yī)藥、農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)。建材行業(yè)主要包括水泥、陶瓷、耐火材料、磚瓦、玻璃、巖棉等行業(yè)企業(yè)。

  通道城市在《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》通知規(guī)定基礎(chǔ)上,按照本通知制定秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。非傳輸通道城市可結(jié)合實(shí)際,參考制定本地秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。支持山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)國家工信部關(guān)于水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)通知要求,結(jié)合行業(yè)情況制定本行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)具體實(shí)施方案,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)不同區(qū)域間協(xié)同協(xié)作,協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強(qiáng)自律,履行社會(huì)責(zé)任。

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  二、實(shí)施時(shí)間

  錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間原則為2019年11月15日至2020年3月15日。各市根據(jù)采暖期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重污染天氣預(yù)測情況,可結(jié)合實(shí)際籌備制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案,明確錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)、企業(yè)及調(diào)控的具體措施和時(shí)段、時(shí)長。

  三、實(shí)施原則

  (一)因地制宜、因企施策。各市要因地制宜、因企施策、科學(xué)制定差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)污染源頭防治,嚴(yán)防錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”和擴(kuò)大范圍情況的發(fā)生。

  (二)突出要點(diǎn)、差異化理。要實(shí)施差異化應(yīng)急管理,對(duì)要點(diǎn)行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥企業(yè),應(yīng)參照自然環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣要點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》,嚴(yán)格評(píng)級(jí)程序,細(xì)化分級(jí)辦法,確定A、B、C等級(jí),實(shí)施差異化管理。原則上,A級(jí)企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國優(yōu)異水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級(jí)企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平,適當(dāng)減少減排措施。對(duì)2018年產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)可適當(dāng)提高限產(chǎn)比例。對(duì)C級(jí)企業(yè)及其他未實(shí)施績效分級(jí)的要點(diǎn)行業(yè),應(yīng)依照《重污染天氣要點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求并結(jié)合本地實(shí)際情況,制定統(tǒng)一的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,未達(dá)到排污許可管理要求,或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè),不納入績效分級(jí)范疇,應(yīng)采取停產(chǎn)措施或嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施,以生產(chǎn)線計(jì)。

  (三)統(tǒng)籌兼顧、保障民生。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的,應(yīng)保障基本民生需求,但應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定允許生產(chǎn)負(fù)荷,并報(bào)各設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)籌備領(lǐng)導(dǎo)。各市政府是本地秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作籌備實(shí)施的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)籌備領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季要點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作放在重要位置,并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細(xì)化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

 。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。各市要建立錯(cuò)峰協(xié)調(diào)機(jī)制,采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)及豁免綠色標(biāo)桿企業(yè)的監(jiān)督檢查。建立健全舉報(bào)制度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)處理投訴信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對(duì)存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰屬于A、B級(jí)企業(yè)的,直接降為C級(jí)。

 。ㄈ┳龊每冃гu(píng)價(jià)。各市工信、自然環(huán)境部,要按照國家和省里的部署要求,圍繞政策落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、籌備推動(dòng)、大氣治理成效等,認(rèn)真做好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作總結(jié)和績效評(píng)價(jià)工作。按照各自責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況,對(duì)反映突出的問題,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督查,形成工作合力,推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序開展,確保取得扎實(shí)成效。

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