【中玻網(wǎng)】8月23日，國家能源局正規(guī)網(wǎng)站發(fā)布了2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)18559萬千瓦，同比增長20％，新增1140萬千瓦。其中，集中式光伏發(fā)電裝機(jī)13058萬千瓦，同比增長16％，新增682萬千瓦；分布式光伏發(fā)電裝機(jī)5502萬千瓦，同比增長31％，新增458萬千瓦。

　　根據(jù)國家能源局對《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的解讀，今年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模在5000萬千瓦左右，預(yù)計(jì)年內(nèi)可建成并網(wǎng)裝機(jī)容量4000萬千瓦至4500萬千瓦。

　　今年上半年海外光伏市場表現(xiàn)亮眼，大部分國家裝機(jī)約47吉瓦，超出市場預(yù)期。事實(shí)上，海外市場自去年已開始重新崛起。2018年，大部分國家新增裝機(jī)約為106吉瓦，其中海外市場新增裝機(jī)約為61.7吉瓦，同比增長26.2％。下半年市場或?qū)⒊尸F(xiàn)爆發(fā)式增長，可能造成產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)供應(yīng)趨緊，隨著光伏發(fā)電成本下降，會(huì)激發(fā)海外市場走向多元化發(fā)展。

　　光伏新增裝機(jī)量受政策基調(diào)和市場影響，競價(jià)加速了補(bǔ)貼退坡步伐。2019年，在政策驅(qū)動(dòng)下，中國光伏產(chǎn)業(yè)面對的將是一個(gè)以提質(zhì)、降本增效為目標(biāo)的政策調(diào)整年，同時(shí)也是一個(gè)技術(shù)風(fēng)云變幻、創(chuàng)新連綿不斷的市場調(diào)整年。光伏發(fā)電行業(yè)平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程飛速壓縮，仍將成為行業(yè)發(fā)展的一段重要轉(zhuǎn)折。

　　2019年伊始，國家發(fā)展改變委、國家能源局便聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積較推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》明確，正式開展風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，省級電網(wǎng)企業(yè)需通過簽訂長期固定電價(jià)購售電合同承擔(dān)收購這兩類項(xiàng)目的電量收購責(zé)任，期限不少于20年。

　　4月，國家能源局連發(fā)《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案（征求意見稿）》《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知（征求意見稿）》兩封征求意見函，將“優(yōu)先建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目”定為行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張首要條件。

　　5月，國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，2019年，普通光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼項(xiàng)目將一體實(shí)行市場競爭配置，市場會(huì)在光伏發(fā)電資源配置中發(fā)揮決定性作用。

　　今年出臺的一系列政策，從電力交易、消納空間、保障政策等方面形成了光伏行業(yè)發(fā)展的一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系閉環(huán)，而增值稅率、土地成本等非技術(shù)成本的不斷下調(diào)，也將為光伏發(fā)電項(xiàng)目平穩(wěn)邁入平價(jià)時(shí)代降低難度。與此同時(shí)，我國光伏產(chǎn)業(yè)正在為步步逼近的平價(jià)時(shí)代的到來積蓄更多能量。

　　創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的課題，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的核心驅(qū)動(dòng)力，也是光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保證。光伏產(chǎn)業(yè)只有以技術(shù)進(jìn)步為核心，不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，一體提高全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)研發(fā)和制造能力，加速推動(dòng)光伏發(fā)電成本的下降，通過產(chǎn)業(yè)自身競爭力的提高來擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模，才是生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。未來的光伏市場必將從單純的應(yīng)用端拉動(dòng)走向應(yīng)用端和供給側(cè)改變創(chuàng)新共同驅(qū)動(dòng)的市場。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華表示，下半年，隨著平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、競價(jià)項(xiàng)目政策的塵埃落定，在穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下，國內(nèi)光伏市場有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。在此基礎(chǔ)上，疊加海外市場的持續(xù)性增長需求，預(yù)計(jì)我國光伏產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)保持持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。