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企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)整改要給過渡期,不能簡單粗暴、一關(guān)了之

來源:內(nèi)蒙古化工 2019/3/7 9:56:26

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中玻網(wǎng)】近幾年來,環(huán)保風(fēng)暴席卷化工行業(yè)企業(yè),化工企業(yè)大面積停產(chǎn)成為常態(tài)。在國家有關(guān)部門要求各地環(huán)保督查嚴(yán)禁“一刀切”之后,今年的全國兩會再次傳來好消息。

  國務(wù)院總理李克強在3月5日所作的《相關(guān)部門工作報告》中指出,今年“污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等要點任務(wù),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,使自然環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責(zé)任。他同時要求,改變創(chuàng)新環(huán)境治理方式,對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo),對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。

  有關(guān)相關(guān)人士告訴內(nèi)蒙古化工微信公眾號,李克強總理要求,對需要達(dá)標(biāo)整改的企業(yè)給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之?梢岳斫鉃椋ɑて髽I(yè)在內(nèi)的環(huán)保整改需要時間,不能不分青紅皂白強行關(guān)閉停產(chǎn),的確是個好消息。

  “企業(yè)有內(nèi)在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。”李克強說,綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。要改變完善相關(guān)制度,協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)。

  根據(jù)今年的相關(guān)部門工作報告,今年在加強污染防治和自然建設(shè),推動綠色發(fā)展方面將有三項要點任務(wù):

  首要任務(wù)是持續(xù)推進(jìn)污染防治。

  李克強表示,要鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,要點地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。同時,強化水、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,推進(jìn)要點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。

  第二項任務(wù)是壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

  李克強說,要加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,實施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用,加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑。改變完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,加快發(fā)展綠色資金,培育一批有經(jīng)驗化環(huán)保骨干企業(yè),提供綠色發(fā)展能力。

  第三項任務(wù)是加強自然系統(tǒng)保護(hù)修正。

  李克強說,今年要推進(jìn)山水林田湖草自然保護(hù)修正工程試點,持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)。深化國家公園體制改變。李克強表示,“綠色發(fā)展人人有責(zé),貴在行動、成在堅持。”“要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境!被仡2018年,三大攻堅戰(zhàn)開局良好。污染防治得到加強,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降,自然文明建設(shè)成效顯著,2018年,我國一體開展了藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),優(yōu)化能源和運輸結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”,一體建立河長制、湖長制,化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)雙下降,加強自然環(huán)保督察執(zhí)法,積較應(yīng)對氣候變化。李克強同時表示,我國“自然保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重”“一些改變發(fā)展舉措落實不到位,形式主義、官僚主義仍然突出,督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績,加重基層負(fù)擔(dān)!

  在早前召開的2019年全國自然環(huán)境保護(hù)工作會議也要求,污染防治攻堅戰(zhàn)既追求環(huán)境效益,又追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,力爭同時實現(xiàn)“三個有利于”,即有利于減少污染物排放,改善自然環(huán)境質(zhì)量;有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

  在具體措施上,自然環(huán)境部也要求,依法行政、依法推進(jìn),規(guī)范自由裁量權(quán),做到分類指導(dǎo)、準(zhǔn)確施策,避免處置措施簡單粗暴。對地方既要有督促和要求,又要有支持和幫扶。對企業(yè)既要做到嚴(yán)格監(jiān)管,又要做到熱情服務(wù)。像對待群眾信訪投訴一樣,重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求,加強對企業(yè)治污的指導(dǎo)幫助,提供必要的技術(shù)和資金支持,幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

  “行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)!弊匀画h(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤表示,污染防治逐步由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。未來要堅守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走回頭路。只有穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)加大工作和投入力度,才能打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

  看看污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃

  我們需要了解的情況

  要點區(qū)域具體范圍:京津冀及周邊地區(qū),包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市及雄安新區(qū),山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等;長三角地區(qū),包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包括山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。

  要點流域具體范圍:長江經(jīng)濟(jì)帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省

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  此次行動計劃的要點是實施長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。加快推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,到2020年,中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成,要點區(qū)域和要點流域力爭率先完成。

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