【中玻網(wǎng)】近日，公布一個(gè)好消息——經(jīng)過征求意見的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正式發(fā)布。方案中指出所有的工業(yè)企業(yè)因地制宜推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。這就意味著，今年秋冬季的“停工令”不會(huì)再來(lái)了！

　　環(huán)保風(fēng)暴、中美“毛衣”戰(zhàn)夾擊下PMI指數(shù)危險(xiǎn)逼近收縮指數(shù)！

　　制造業(yè)PMI指數(shù)（經(jīng)季節(jié)調(diào)整）

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

　　從數(shù)據(jù)中，我們可以明顯看到17年9月以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的PMI指數(shù)一直是呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)的。而在九月，制造業(yè)的PMI指數(shù)僅為50.8。要知道如果PMI指數(shù)接近于收縮指數(shù)（低于50）是十分危險(xiǎn)的！

　　制造業(yè)是中國(guó)崛起的關(guān)鍵。無(wú)“農(nóng)”不穩(wěn)，無(wú)“工”不強(qiáng)，無(wú)“商”不富。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是真實(shí)具有強(qiáng)大造血功能的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定有著非同尋常的意義。

　　從分類指數(shù)看，在構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)高于臨界點(diǎn)，原材料庫(kù)存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)低于臨界點(diǎn)。

　　生產(chǎn)指數(shù)為53.0%，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)之上，表明制造業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩。

　　新訂單指數(shù)為52.0%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍位于臨界點(diǎn)之上，表明制造業(yè)市場(chǎng)需求擴(kuò)張步伐有所放慢。

　　原材料庫(kù)存指數(shù)為47.8%，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)之下，表明制造業(yè)主要原材料庫(kù)存降幅有所擴(kuò)大。

　　從業(yè)人員指數(shù)為48.3%，低于上月1.1個(gè)百分點(diǎn)，位于臨界點(diǎn)以下，表明制造業(yè)企業(yè)用工量減少。

　　供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為49.7%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)，表明制造業(yè)原材料供應(yīng)商交貨時(shí)間繼續(xù)放慢。

　　不難看到，盡管上月我國(guó)工業(yè)處于“金九”，大量工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)不同幅度的上漲趨勢(shì)，但仍然改變不了目前我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)不斷放緩，需求漸漸減少的態(tài)勢(shì)。這么看來(lái)，今年以來(lái)的嚴(yán)厲的環(huán)保檢查以及美國(guó)的瘋狂搞事還是對(duì)我國(guó)制造業(yè)造成了重大的影響。

　　從去年開始，所有企業(yè)面對(duì)中點(diǎn)環(huán)境保護(hù)督查組的環(huán)保督查熱度持續(xù)不減，在環(huán)保風(fēng)暴下，絕大部分中小企業(yè)收到被限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停的噩耗！據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有17.6萬(wàn)家工廠全被關(guān)停，工廠倒閉大半，您說生產(chǎn)指數(shù)怎么上去呢？而另一方面，中國(guó)出口到美國(guó)的成品制造商遭受了特別嚴(yán)重的打擊，減少了對(duì)原材料的采購(gòu)。例如，美國(guó)對(duì)含有聚氯乙烯(PVC)的成品征收關(guān)稅，需求下降，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格在9月底一周內(nèi)下跌9%，至9個(gè)月低點(diǎn)。

　　關(guān)注民生，因地制宜！今年京津翼不再?gòu)?qiáng)制停工！

　　近日，自然環(huán)境部辦公廳正式印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2018年——2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施范圍為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市�！�2+26”城市包括河南鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)7個(gè)城市。值得注意的是，方案中并未明確要求從10月1日起所有的工地要一體停工。只有在第9條中指出：建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)纫蟆?/p>

　　《方案》要求因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。各地要點(diǎn)對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。去年的秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30%，甚至50%。安陽(yáng)鋼鐵產(chǎn)能在去年采暖季被設(shè)定50%的限產(chǎn)比例。今年的《方案》明確，對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業(yè)，不再進(jìn)行統(tǒng)一的停工限產(chǎn)比例，強(qiáng)調(diào)差別化、錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，一體采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)行業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。各省應(yīng)制定要點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見。2018年10月底前，省級(jí)相關(guān)部門將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案上報(bào)。《方案》明確，各省(市)人民相關(guān)部門是本地大氣污染防治工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第1責(zé)任人;各有關(guān)部門按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，積較落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。各城市要在2018年9月底前，制定本地落實(shí)方案，分解目標(biāo)任務(wù)。

　　去年的秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)，都設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30％，甚至50%。這樣的“停工令”，導(dǎo)致大批行業(yè)企業(yè)被強(qiáng)制停工限產(chǎn)，大量工人失業(yè)，引發(fā)了一部分負(fù)面情緒。

　　國(guó)家扶持的民營(yíng)小企業(yè)，基本都是一家人兢兢業(yè)業(yè)打拼的，雖利潤(rùn)微薄卻養(yǎng)了幾億人口，支撐起了一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年的大氣污染綜合治理方案可以說是充分考慮了目前大量員工因企業(yè)倒閉而造成的失業(yè)等一系列民生問題，也考慮到了目前我國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)的問題。

　　企業(yè)終于有了爬上環(huán)保低估的希望！

　　考慮到多種原因，國(guó)家實(shí)施更靈活的大氣治理方案，也就意味著國(guó)家認(rèn)同了一些優(yōu)異的企業(yè)的發(fā)展，希望在污染控制方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)不要因此受到長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的產(chǎn)量限制。

　　近一年來(lái)，由于化企陷入了環(huán)保風(fēng)暴中，限產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉，化工產(chǎn)品價(jià)格一直受到舒緩。本次政策的放寬，緩解了民工停工失業(yè)的問題，也使不少化企的產(chǎn)量供應(yīng)有了保障。值得注意的是，根據(jù)新規(guī)定，今年冬天將不再實(shí)行一體禁止家庭取暖使用煤炭的規(guī)定。相反，地方相關(guān)部門將設(shè)定與當(dāng)?shù)靥烊粴夂桶l(fā)電能力相匹配的目標(biāo)，因此可以改善今年冬季化學(xué)品生產(chǎn)的供應(yīng)。

　　通過本次順應(yīng)民聲的政策也想再次強(qiáng)調(diào)：

　　目前中小企業(yè)的環(huán)保治理，不能像像割韭菜一樣被治理“環(huán)�！焙汀吧y污”的名義所取締。大的企業(yè)不思進(jìn)取，小的企業(yè)本身就是未來(lái)中國(guó)制造業(yè)的苗苗，不能在環(huán)保風(fēng)暴中以自廢武功的方式閹割殆盡。

　　希望在禁止一刀切的執(zhí)行下，讓小企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，扶它們一把，它們可以做得更好，走得更遠(yuǎn)。那樣，才會(huì)讓世界愛上中國(guó)造，中國(guó)造才有希望。