微信掃碼進行關注
隨時隨地手機看最新資訊動態(tài)
3822次瀏覽
【中玻網(wǎng)】規(guī)劃調整意味著電力發(fā)展的多項目標將出現(xiàn)變化,預計將有多個項目獲得入圍增補席。
按照2016年發(fā)布的電力十三五規(guī)劃,“十三五”期間,風電新增投產(chǎn)0.79億千瓦以上,太陽能發(fā)電新增投產(chǎn)0.68億千瓦以上。2020年全國風電裝機達到2.1億千瓦以上,其中海上風電500萬千瓦左右;太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千萬以上,其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。
需要明確的是,上述指標是預期性指標,而非約束性指標。規(guī)劃行至第三年,行業(yè)發(fā)展與規(guī)劃目標出現(xiàn)了脫節(jié)。
尤其是光伏行業(yè)經(jīng)過2017年的爆發(fā)式增長后,截至2018年6月底,全國光伏發(fā)電裝機容量達到15451萬千瓦,其中,光伏電站11260萬千瓦,分布式光伏4190.3萬千瓦。如果按照規(guī)劃推進產(chǎn)業(yè)落地的話,光伏早在去年已經(jīng)完成規(guī)劃目標。
就風電而言,今年上半年,全國新增風電并網(wǎng)容量794萬千瓦,到6月底累計風電并網(wǎng)容量達到1.716億千瓦。如果按照2.1億千瓦的約束性目標,在今年下半年及2019、2020年中風電指標累計只有4000萬千瓦裝機,而目前行業(yè)正進入發(fā)展的旺季,預計今年新增并網(wǎng)超過2000萬千瓦,2019、2020年基本沒有發(fā)展的空間。這種匡算與行業(yè)所處的發(fā)展階段并不相符,風電行業(yè)正進入三年小成長期,連續(xù)三年新增裝機將在2000萬千瓦以上。
顯然,規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定程度上形成了制約。正因為此,規(guī)劃也有時被戲稱為“墻上掛掛而已”。
實際上,關于規(guī)劃的調整也在相關工作安排之中。
電力十三五規(guī)劃在“規(guī)劃實施”的方案中提出:“規(guī)劃實施年度中每年對規(guī)劃執(zhí)行情況進行回顧、梳理、評估,結合實施情況對規(guī)劃項目進行微調。堅持規(guī)劃中期評估制度,嚴格評估程序,委托第三方機構開展評估工作,對規(guī)劃滾動實施提出建議,及時總結經(jīng)驗、分析問題、制訂對策。規(guī)劃確需調整的,由國家能源局按程序修訂后公布。”
2016年國家能源局下發(fā)《電力規(guī)劃管理辦法》,明確規(guī)劃調整的系列管理辦法。
其中,第三十四條明確:“規(guī)劃實施過程中,可根據(jù)實際情況對電力規(guī)劃進行適當滾動和調整。電力規(guī)劃發(fā)布2至3年后,國家能源局和省級能源主管部門可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和規(guī)劃實施情況對五年規(guī)劃進行滾動。如遇重大變化,或應電力企業(yè)申請,也可由規(guī)劃編制部門按程序對規(guī)劃具體項目進行調整。”
開展電力規(guī)劃滾動的,應在電力規(guī)劃執(zhí)行第2年開展專題研究工作,第3年編制滾動規(guī)劃,并對滾動規(guī)劃進行評審、審定和發(fā)布;開展電力規(guī)劃調整的,應委托規(guī)劃研究機構開展專題研究,經(jīng)專門機構評估論證后,按程序將新增電力項目納入規(guī)劃,或將相關項目調出規(guī)劃。
在規(guī)劃管理權限上,全國電力規(guī)劃滾動調整由國家能源局,按程序公開發(fā)布(保密內容除外);省級電力規(guī)劃滾動調整由省級能源主管部門負責,經(jīng)與全國規(guī)劃銜接調整后,按程序公開發(fā)布(保密內容除外)。國家能源局及派出機構和省級能源主管部門應加強對電力規(guī)劃實施情況的評估和監(jiān)督。
按照電力規(guī)劃管理辦法,國內將建立電力規(guī)劃定期評估機制。規(guī)劃實施2年后,國家能源局應委托中介機構開展全國電力規(guī)劃中期評估咨詢,省級能源主管部門應委托中介機構開展省級電力規(guī)劃中期評估咨詢,分別形成《電力規(guī)劃實施中期評估報告》;5年規(guī)劃結束后,形成《電力規(guī)劃實施評估報告》。
版權說明:中玻網(wǎng)原創(chuàng)以及整合的文章,請轉載時務必標明文章來源
免責申明:以上觀點不代表“中玻網(wǎng)”立場,版權歸原作者及原出處所有。內容為作者個人觀點,并不代表中玻網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。中玻網(wǎng)只提供參考并不構成投資及應用建議。但因轉載眾多,或無法確認真正原始作者,故僅標明轉載來源,如標錯來源,涉及作品版權問題,請與我們聯(lián)系0571-89938883,我們將第一時間更正或者刪除處理,謝謝!
下一篇:市場不容松懈,價格靈活調整
【中玻網(wǎng)】昨日期貨盤面震蕩運行尾盤拉升,現(xiàn)貨方面,浮法玻璃現(xiàn)貨價格1226元/噸,環(huán)比昨日降低1元/噸。華北市場較為穩(wěn)定,整體出貨一般...
2024-10-22
【中玻網(wǎng)】日前,有投資者在投資者互動平臺提問旗濱集團:我國先階段光伏產(chǎn)能已經(jīng)超出全球需求,公司光伏產(chǎn)品應收賬款節(jié)節(jié)攀升,貴公司對光伏產(chǎn)...
2024-10-16
【中玻網(wǎng)】昨日期貨低開高走,全天偏強震蕩運行,F(xiàn)貨方面,純堿市場走勢弱偏,觀望情緒較濃厚。供需與邏輯:純堿供應逐步回升至高位,需求持續(xù)...
2024-10-16