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二、要點任務(wù)
。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.淘汰高污染高排放行業(yè)和企業(yè)。
一體落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改變委、原環(huán)境保護部等16部委《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》和《廣東省2018年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案》,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。2018年6月底前,一體梳理全市范圍內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業(yè)企業(yè)和涉揮發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系物(VOCs)行業(yè)企業(yè),清查相關(guān)行業(yè)中能耗、環(huán)保等達不到標準以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)。[市科工信局、市環(huán)保局牽頭,各區(qū)相關(guān)部門(管委會)負責(zé)落實]
2.淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
開展“散亂污”企業(yè)專項整治,進一步擴大摸查和整治范圍,開展全域摸查并建立管理臺賬,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè),持續(xù)開展專項取締和整治行動。依法依規(guī)通過關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施分類處置。2018年6月底前完成排查并建立管理臺賬;2018年年底前基本完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治,并及時復(fù)查鞏固整治成果。[市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市科工信局、市國土資源局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局等配合,各區(qū)相關(guān)部門(管委會)負責(zé)落實]
3.加快工業(yè)綠色化循環(huán)化升級改造。
一體落實《廣東省工業(yè)綠色發(fā)展實施方案(2016—2020年)》《廣東省關(guān)于一體推進綠色清潔生產(chǎn)工作的意見》,以傳統(tǒng)工業(yè)綠色改造升級為要點,深入推進高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造和流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造,推進萬企清潔生產(chǎn)審核行動,2018年底前,完成要點防控行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、要點行業(yè)企業(yè)和排放VOCs企業(yè)的清潔生產(chǎn)和清潔化改造。
加快構(gòu)建綠色制造體系,實現(xiàn)制造業(yè)效率高清潔循環(huán)低碳發(fā)展。實施“百園”循環(huán)化改造行動,通過集中規(guī)劃、集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污等措施,實施各類和省級工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造升級。參照先進城市經(jīng)驗,推進家具等行業(yè)污染工藝過程使用“共性工廠”,實現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理,提高行業(yè)治污水平。[市科工信局牽頭,市發(fā)改局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等配合,各區(qū)相關(guān)部門(管委會)負責(zé)落實]
。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
4.嚴格控制煤炭消費總量。
強化能源消費總量和單位生產(chǎn)總值能耗“雙控”措施,嚴格落實煤炭消費總量控制目標,實現(xiàn)煤炭消費減量替代。[市發(fā)改局牽頭,市統(tǒng)計局、市科工信局等配合,各區(qū)相關(guān)部門(管委會)負責(zé)落實]
5.增加清潔能源利用規(guī)模。
加快開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可更新資源,提高清潔能源比例,2018年底非石化能源占全市能源消費總量的13.5%以上。[市發(fā)改局牽頭,市科工信局等配合,各區(qū)相關(guān)部門(管委會)負責(zé)落實]
6.加快推進煤改氣工程。
加快推進城鎮(zhèn)燃氣管道建設(shè),擴大城鎮(zhèn)居民管道天然氣利用率。2018年年底前天然氣管道通達全市建成區(qū)有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。[市市政和林業(yè)局牽頭,市國土資源局、市環(huán)保局、市住規(guī)建局、市財政局等配合,各區(qū)相關(guān)部門(管委會)負責(zé)落實]
通過財政補貼等措施推進陶瓷企業(yè)煤改氣改造,同時加快周邊地區(qū)天然氣設(shè)施建設(shè)。建筑陶瓷行業(yè)煤改氣計劃見附件2。[富山工業(yè)園管委會負責(zé),市發(fā)改局、市環(huán)保局督導(dǎo),市市政和林業(yè)局、市財政局配合]
7.大力推進集中供熱建設(shè)。
繼續(xù)推動工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中,統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)園區(qū)熱電冷聯(lián)產(chǎn)和分布式能源系統(tǒng),強化集中供熱供電。加快集中供熱工程建設(shè),2018年底,全市集中供熱量占供熱總規(guī)模比例達到70%以上。
2018年6月底前對已建、在建、擬建的集中供熱項目進行一體摸查,制定集中供熱替代分散鍋爐計劃,明確替代分散鍋爐情況,通過財政補貼等措施推進企業(yè)使用集中供熱熱源,相關(guān)建設(shè)工作要在2019年年底前完成。集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐,已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內(nèi)關(guān)停。
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