二、行動(dòng)方針

　　行動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持以下工作方針：

　　——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。把貫徹產(chǎn)業(yè)政策要求作為行業(yè)發(fā)展的大前提和玻璃行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的根本任務(wù)，通過(guò)細(xì)化分解轉(zhuǎn)化為具體措施和路徑。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并提出意見和建議。加強(qiáng)政策研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策的協(xié)同，完善支持政策，增強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　——堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)主體作用。國(guó)家通過(guò)政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展，協(xié)會(huì)通過(guò)協(xié)調(diào)和服務(wù)帶領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，但所有的行動(dòng)都離不開企業(yè)這個(gè)主體，特別是大型骨干企業(yè)發(fā)揮在發(fā)展過(guò)程中的作用是無(wú)可替代的。在工作過(guò)程中要激發(fā)企業(yè)精力和創(chuàng)造力，大企業(yè)要帶頭淘汰落后產(chǎn)能，帶頭不生產(chǎn)和銷售非標(biāo)產(chǎn)品，帶頭強(qiáng)化行業(yè)自律，響應(yīng)適度限產(chǎn)和提前冷修、推遲點(diǎn)火等穩(wěn)增長(zhǎng)增效益措施，帶頭創(chuàng)新開發(fā)新需求、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式新業(yè)態(tài)。

　　——堅(jiān)持公平協(xié)商、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。個(gè)體企業(yè)面臨發(fā)展環(huán)境，企業(yè)發(fā)展的愿望和訴求是相似的，解決行業(yè)問題、促進(jìn)行業(yè)健康要堅(jiān)持共商、共建，才能合作共贏；同時(shí)，在執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、加快技術(shù)進(jìn)步、履行社會(huì)責(zé)任、推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序在內(nèi)的行業(yè)自律等方面，所有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和義務(wù)都是平等的，因此要堅(jiān)持公平、公正和協(xié)商一致，運(yùn)用改變新思路、新方法，不斷完善市場(chǎng)治理與協(xié)調(diào)工作有效體制與機(jī)制，促進(jìn)玻璃市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。

　　要堅(jiān)持“行業(yè)的事情要依靠自身，自己的問題要自己解決”的觀念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)籌備作用、社會(huì)和媒體的監(jiān)督作用，積較爭(zhēng)取相關(guān)部門部門的支持和參與，形成由協(xié)會(huì)牽頭籌備、生產(chǎn)企業(yè)配合，主要媒體參與報(bào)道，相關(guān)部門職能部門支持的四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　——堅(jiān)持突出要點(diǎn)。玻璃行業(yè)矛盾和問題仍然很多，行業(yè)工作也是千頭萬(wàn)緒，要按照重要性和緊迫性安排好相關(guān)工作。當(dāng)前的要點(diǎn)仍然是去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益，著力維護(hù)好來(lái)之不易的市場(chǎng)環(huán)境和形勢(shì)，以此為前提，努力將玻璃行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變推向深入，提高發(fā)展水平、保持健康持續(xù)發(fā)展。

　　三、行動(dòng)內(nèi)容

　　1.去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　通過(guò)行業(yè)自律、相關(guān)部門執(zhí)法貫徹落實(shí)政策要求，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，使2018年產(chǎn)能增速不超過(guò)市場(chǎng)需求增速；通過(guò)合理調(diào)控現(xiàn)有產(chǎn)能改善供需關(guān)系，為穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益打好基礎(chǔ)。

　　——控制新增產(chǎn)能

　　要協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，2020年前嚴(yán)禁新建和嚴(yán)禁擴(kuò)大技術(shù)雷同的浮法玻璃項(xiàng)目建設(shè)，一律停止以各種理由和各種名目新增玻璃產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目；制定新階段的平板玻璃產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰日熔化量低于500噸（不含）的普通浮法玻璃生產(chǎn)線。

　　與會(huì)15家企業(yè)承諾：嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，2020年之前不再新建浮法玻璃生產(chǎn)線。同時(shí)要求協(xié)會(huì)牽頭、大企業(yè)參加、區(qū)域協(xié)調(diào)籌備配合，對(duì)34號(hào)文件發(fā)布以來(lái)投產(chǎn)的生產(chǎn)線開展一次梳理檢查，對(duì)違規(guī)的、排放不達(dá)標(biāo)的予以曝光。

　　——調(diào)控現(xiàn)有產(chǎn)能

　　尊重生產(chǎn)規(guī)律、保證生產(chǎn)安全、保證產(chǎn)品質(zhì)量，按照熔窯設(shè)計(jì)壽命及市場(chǎng)狀況及時(shí)安排生產(chǎn)線冷修。提倡提前冷修，鼓勵(lì)延期點(diǎn)火復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)在冬季取暖季節(jié)及部分要點(diǎn)敏感地區(qū)的企業(yè)，在市場(chǎng)啟動(dòng)前的淡季，延長(zhǎng)執(zhí)行限產(chǎn)15%的時(shí)間。

　　會(huì)議原則要求，按照企業(yè)合法產(chǎn)能的20%比例壓減在產(chǎn)產(chǎn)能，即在產(chǎn)產(chǎn)能不能超過(guò)合法產(chǎn)能的80%。在企業(yè)協(xié)商、區(qū)域協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求狀況以及生產(chǎn)線技術(shù)狀態(tài)等因素，制訂壓減富余產(chǎn)能的指標(biāo)并分解到各區(qū)域，年底之前逐步落實(shí)。大企業(yè)要制訂工作計(jì)劃率先行動(dòng)，按照以上比例主動(dòng)停窯減產(chǎn)。