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【中玻網】今年國企國資改變的要點是什么,本周的兩次會議已給出明確信號。
1月17日的國務院國資委“2017年央企經濟運行情況”發(fā)布會、1月15日的中點企業(yè)及地方國資委負責人會議均提出:2018年要做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)化解過剩產能的工作。在國資改變相關人士看來:“這四個行業(yè)成為了2018年去產能的新目標,因而也將是重組與混改的重要領域!贝送,通信、化工、海工裝備、環(huán)保等領域的央企重組也備受市場期待,特別是環(huán)保產業(yè),或將成為整合的新要點。
“去產能”再圈定四大要點行業(yè)
在17日的發(fā)布會上,國務院國資委黨委委員、總會計師沈瑩表示,央企2017年經濟效益明顯高于預期,效益的增量和增速雙創(chuàng)五年來很高水平。
據披露,中點企業(yè)2017年全年營收26.4萬億元,增長13.3%;利潤總額14230.8億元,增長15.2%。有49家企業(yè)效益增幅超過10%,26家企業(yè)效益增幅超過20%,利潤總額超過百億的央企達到41家。其中,石油石化、鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產業(yè)打了“翻身仗”,先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等板塊效益穩(wěn)步增長,對央企整體效益貢獻超過40%。
中國企業(yè)研究院重要地位研究員李錦認為:“國有經濟從2016年10月開始已走出了L型底部,國企整體業(yè)績也有了好轉。目前,國有經濟已進入了高質量發(fā)展周期。央企的業(yè)績向好,與改變紅利釋放不無關系。過去這一年,國資委圍繞供給側結構性改變、適當減輕健體提質增效以及國企改變要點難點問題努力打破,均獲得了顯著的效果。”
15日,國務院國資委主任肖亞慶在國資委年度會議上指出,2018年,央企要完成化解煤炭過剩產能1265萬噸、整合煤炭產能8000萬噸的目標任務,積較推動煤電去產能,做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)化解過剩產能工作。
“這四個行業(yè)提出來了,預示著2018年去產能的新目標已明確,自然也是重組與混改的重要領域。”李錦認為。
沈瑩在的發(fā)布會上也表示,國務院國資委在推動央企去產能的過程中,不僅要淘汰落后產能,還要堅決退出一些低效無效的產能。具體來說,目前為止,鋼鐵去產能的工作已基本完成,下一步要利用現(xiàn)代技術來改造提升傳統(tǒng)的鋼鐵產業(yè)。煤炭產業(yè)2017年超額完成了去產能任務,2018年要繼續(xù)加大煤炭去產能工作的力度,2018年初步安排煤炭去產能指標在1000萬噸以上,要點是要推動煤炭行業(yè)的重組整合力度。
此外,在煤電、船舶制造、有色金屬、煉化、建材等行業(yè)要繼續(xù)加大去產能力度!安粌H如此,去產能還要注重與國企深化改變、技術改造、重組整合緊密地結合起來,提高產業(yè)的發(fā)展!鄙颥撜f道。
提及海工裝備環(huán)保等領域重組
2017年先后完成了國機集團與恒天集團,保利集團與中輕集團、中國工藝集團,中國國電與神華集團三組7家央企重組。至此,國務院國資委監(jiān)管的中點企業(yè)戶數調整至98家。
肖亞慶在15日的會議上提出,要穩(wěn)步推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰(zhàn)略性重組。同時,以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主要,發(fā)揮國有資本運營公司有經驗平臺作用,持續(xù)推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領域資源整合。
其中,推進“通信、化工”領域重組是在2017年9月27日國務院常務會議中提出的,未來動作令人期待。在化工行業(yè),盡管中國化工集團公司和中國中化集團公司已就二者的“合并”消息多次澄清,但由于二者合并能夠在業(yè)務層面實現(xiàn)上下游結合,使產業(yè)鏈更加完整,有利于形成更穩(wěn)定的交易關系,因此市場的預期一直未減。
至于通信領域的重組,有分析人士認為,更可能采取的方式是行業(yè)有經驗化整合;蛟S將會參考“鐵塔模式”,以此達到減少重復投入資金和惡性競爭的目的。“新一輪通信行業(yè)的國企重組,很可能繼續(xù)是將運營商的部分業(yè)務分別剝離再予以整合,此外也不排除地方通信國企并入同行業(yè)央企的可能!鄙鲜龇治鋈耸糠Q。
此外,“海工裝備、環(huán)保這兩個資源整合領域是在國資委年度會議上新提出來的,特別是環(huán)保產業(yè)未來將怎樣做大,將是整合的新要點!崩铄\認為,新一輪的重組整合中,向產業(yè)鏈上下游延伸、強強聯(lián)合獲得規(guī)模效應等勢頭愈發(fā)明顯,戰(zhàn)略新興產業(yè)也成為國企結構布局優(yōu)化的重要陣地。
央企降杠桿也是備受關注的話題,沈瑩表示,國務院國資委已明確,到2020年前,央企的平均資產負債率要再下降兩個百分點。同時,央企為提高資本實力還要做到三個“爭”:一是爭取擴大股權融入資金。二是通過債轉股增加資本,目前約有36家央企具備債轉股業(yè)務需求,17家央企已和有關機構簽訂了債轉股協(xié)議,框架協(xié)議金額達5000億元,國資委正在督促債轉股加快落地,其中40%的項目已經落地。三是通過提效率高益,增加資本積累。
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