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【中玻網(wǎng)】今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)提交了《關(guān)于加快太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》(下稱(chēng)“提案”),這已是該商會(huì)連續(xù)5年向全國(guó)“兩會(huì)”提交有關(guān)太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的提案,必將助推我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管在政策利好和國(guó)家重視下,太陽(yáng)能光熱發(fā)電發(fā)展前景廣闊,然而我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展面臨著成本高、技術(shù)和設(shè)備要經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的驗(yàn)證、操作經(jīng)驗(yàn)不足等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題該怎么解決?我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)能否破障前行呢?
據(jù)電纜網(wǎng)小編了解,此次全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)的提案是在2016年光熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和首批示范項(xiàng)目公布以及《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)的背景下提出的,目的是為了讓國(guó)家有關(guān)部門(mén)了解目前我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電行業(yè)的實(shí)際情況,從而推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電仍處于起步階段,但其有條件逐步擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)電力負(fù)荷的新能源。目前,國(guó)家出臺(tái)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)等政策給予太陽(yáng)能光熱發(fā)電支持,說(shuō)明“國(guó)家十分重視太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!比珖(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、光熱發(fā)電專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周洪山表示,就目前而言,風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大型電站,附近都需要建設(shè)火電用于基礎(chǔ)調(diào)峰,而太陽(yáng)能光熱發(fā)電從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)講,除去前段太陽(yáng)能聚熱環(huán)節(jié),后邊環(huán)節(jié)和常規(guī)火電是一樣的,可以用來(lái)作為調(diào)峰電源。
同時(shí),與光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源相比,太陽(yáng)能光熱發(fā)電具有諸多優(yōu)點(diǎn)。周洪山表示,太陽(yáng)能光熱發(fā)電在一定程度上解決了儲(chǔ)能問(wèn)題,可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)發(fā)電,避免太陽(yáng)能光熱發(fā)電像光伏發(fā)電、風(fēng)電那樣出現(xiàn)嚴(yán)重的棄光棄風(fēng)現(xiàn)象。
據(jù)了解,“十三五”時(shí)期,我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃了500萬(wàn)千瓦,隨著示范項(xiàng)目的落地,市場(chǎng)前景可期。在政策利好、行業(yè)商會(huì)大力推動(dòng)以及企業(yè)積較參與下,我國(guó)太陽(yáng)能光熱或?qū)⒂瓉?lái)大發(fā)展。
前景雖廣闊,但我們必須正視當(dāng)前我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電行業(yè)面對(duì)的一些問(wèn)題,例如成本高、國(guó)內(nèi)技術(shù)和設(shè)備要經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的驗(yàn)證、操作經(jīng)驗(yàn)不足等。
周洪山直言,“成本高是太陽(yáng)能光熱發(fā)電發(fā)展的‘?dāng)r路虎’。”他表示,目前我國(guó)建設(shè)單位千瓦的太陽(yáng)能光熱發(fā)電電站初始投入資金成本大約為2萬(wàn)-3萬(wàn)元。今年全國(guó)工商聯(lián)向“兩會(huì)”提交的提案內(nèi)容也顯示,光熱發(fā)電屬于高投入資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),50兆瓦太陽(yáng)能光熱熱電站投入資金額一般為10億-20億元。
而從技術(shù)方面來(lái)看,周洪山表示,“我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)有待提高,成為制約其發(fā)展的阻礙。”他指出,儲(chǔ)能等技術(shù)不成熟,集熱管、集熱器、控制系統(tǒng)等設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率盡管較高,但設(shè)備的穩(wěn)定性有待實(shí)踐檢驗(yàn)。有些設(shè)備和技術(shù)尚處在探索、實(shí)驗(yàn)和調(diào)試階段,未經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)和實(shí)際運(yùn)行周期的檢驗(yàn),可靠性、穩(wěn)定有待考證。此外,太陽(yáng)能光熱發(fā)電站規(guī)劃設(shè)計(jì)也是在摸索中前進(jìn)。
此外,我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電的地區(qū)有著不同的日照時(shí)間、陰晴天等自然環(huán)境,不能照搬美國(guó)、西班牙等國(guó)家的模式。周洪山表示,我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電要考慮我國(guó)實(shí)際的地理環(huán)境、日照條件,就目前而言沒(méi)有成功的案例可供參考。
我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電未形成統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量體系空白,不利于行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。目前,有些太陽(yáng)能光熱發(fā)電企業(yè)在使用的就是自己那套標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)認(rèn)為自己的標(biāo)準(zhǔn)好。
當(dāng)然,對(duì)于處在發(fā)展初期的太陽(yáng)能光熱發(fā)電需要大量的資金,但過(guò)多的資本進(jìn)入該行業(yè),會(huì)形成投入資金過(guò)熱,造成像當(dāng)初光伏發(fā)電、風(fēng)電等“一窩蜂”建設(shè)現(xiàn)象,不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
這些難題應(yīng)該怎么解決呢?關(guān)于降低成本,周洪山說(shuō),作為剛剛開(kāi)啟市場(chǎng)的新能源產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,太陽(yáng)能光熱發(fā)電需要相關(guān)部門(mén)更多的關(guān)注和支持,國(guó)家應(yīng)該積較完善標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,讓電價(jià)水平更為合理。全國(guó)工商聯(lián)在此次提案中建議國(guó)家“十三五”期間電價(jià)政策保持穩(wěn)定,盡量不要下調(diào)。不建議國(guó)家在這一期間采用類(lèi)似光伏發(fā)電招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式來(lái)確定電價(jià)。
關(guān)于提高技術(shù),周洪山指出,技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)太陽(yáng)能光熱發(fā)電發(fā)展的重要途徑,也是降成本的重要舉措。同時(shí),盡快一體啟動(dòng)首批示范項(xiàng)目建設(shè),從而驗(yàn)證我們的設(shè)備、技術(shù)以及運(yùn)行的可靠性,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。提案建議,支持企業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí),積較發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵(lì)更多企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí),尤其是在反射鏡、汽輪機(jī)等核心裝備方面加大扶持力度,從整體上提升裝備水平和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),還建議加大國(guó)家層面對(duì)光熱技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)等方面的投入力度,制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),為光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
提案還建議,從國(guó)家戰(zhàn)略層面做好產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃,優(yōu)先做好西部輻照資源優(yōu)異區(qū)光熱項(xiàng)目建設(shè),并在此基礎(chǔ)上加快建設(shè)大型可調(diào)配、多能互補(bǔ)的清潔能源基地;對(duì)太陽(yáng)能光熱發(fā)電國(guó)產(chǎn)裝備生產(chǎn)制造企業(yè)給予相應(yīng)的土地、財(cái)政和稅收支持,明確稅收減免目錄清單,實(shí)現(xiàn)新能源支持政策的統(tǒng)一化;把光熱產(chǎn)業(yè)列入融入資金綠色通道,包括綠色債券、信貸、政策銀行、低息貸款、PPP等,切實(shí)解決融入資金難問(wèn)題。
此外,周洪山還指出,太陽(yáng)能光熱發(fā)電應(yīng)該避免投入資金過(guò)熱問(wèn)題。周洪山說(shuō),國(guó)家設(shè)置門(mén)檻,讓真實(shí)有核心技術(shù)、想為太陽(yáng)能光熱發(fā)電貢獻(xiàn)力量的企業(yè)進(jìn)入該行業(yè),限制那些為了投入資金而投入資金的企業(yè),從而推動(dòng)太陽(yáng)能光熱發(fā)電行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
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