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充分運用市場手段化解建材行業(yè)產(chǎn)能過剩

來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 2017/3/15 11:36:48

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中玻網(wǎng)】一個巨大的雙肩背包,一身運動裝備,3月4日下午5點,在全國兩會政協(xié)委員駐地,記者見到全國政協(xié)委員、有名經(jīng)濟學家李稻葵時,剛剛結(jié)束小組會議的他正準備離開會場。雖然時間緊迫,但李稻葵還是耐心地接受了記者關(guān)于建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能相關(guān)問題的采訪。

  堅守環(huán)保紅線

  “建材行業(yè)也是我國五大耗能、污染行業(yè)之一,淘汰過剩產(chǎn)能不能拖下去!碑斢浾邌柶鹄畹究麑ú男袠I(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的看法時,他堅定地回答說,傳統(tǒng)的建材行業(yè)在生產(chǎn)過程中,消耗大量的煤炭、礦石等能源資源,同時更向大氣中排放了大量氮氧化物和二氧化碳,對于環(huán)境也造成了不利的影響。

  據(jù)統(tǒng)計,我國是世界上碳排放量非常大的國家之一,建材行業(yè)的碳排放量居國內(nèi)工業(yè)碳排放之首。2015年,我國碳排放量達到約120億噸,僅建材行業(yè)中的水泥行業(yè)一項就占1/10以上。

  目前,建材行業(yè)的發(fā)展步入拐點,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的背景下,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。因此,淘汰過剩產(chǎn)能的工作更要加大步伐、加大力度進行。但是,如何加快淘汰落后產(chǎn)能卻眾說紛紜。

  李稻葵表示,“建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能應(yīng)當強調(diào)環(huán)保標準,環(huán)保應(yīng)當是一條紅線,淘汰掉所有在線下的產(chǎn)能不僅能夠緩解產(chǎn)能過程危機,而且能夠緩解對環(huán)境的壓力!

  當前,“綠色”已經(jīng)成為指導我國未來發(fā)展的重要理念之一。要想實現(xiàn)綠色發(fā)展,首先要保證環(huán)保標準能夠被執(zhí)行。通過制定環(huán)境質(zhì)量達標紅線、污染物排放總量控制紅線等環(huán)保標準,促使生產(chǎn)工藝低下,難以達到標準的企業(yè)退出,進而淘汰掉一些重復建設(shè)的低端過剩產(chǎn)能。

  充分運用市場手段

  為了化解產(chǎn)能過剩,同時減輕采暖季環(huán)保壓力,水泥行業(yè)早已經(jīng)開始環(huán)保、緩解產(chǎn)能過剩危機的嘗試。早在三年前,政協(xié)委員聯(lián)名提案,建議北方五省區(qū)水泥企業(yè)實行采暖季錯峰生產(chǎn)機制,目前,錯峰生產(chǎn)的機制在化解產(chǎn)能過剩、降低環(huán)保壓力等方面卓有成效,并得到國家認可、支持,國家相關(guān)部有意將水泥錯峰生產(chǎn)的經(jīng)驗向鋼鐵、有色等其他產(chǎn)能過剩行業(yè)推廣。

  對此,李稻葵表示,“錯峰”是化解過剩產(chǎn)能的方式之一,但不是方式,重要的是從根本上解決問題!敖ú男袠I(yè),比如陶瓷行業(yè),目前存在著重復建設(shè),產(chǎn)業(yè)集中度不高,中小企業(yè)多,規(guī)模上不去的問題,這也是我們經(jīng)濟發(fā)展粗放、初級的特點,因而建材行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的問題應(yīng)當考慮得更加長遠。實行錯峰生產(chǎn),通過緩解生產(chǎn)量的上升,能夠保證價格穩(wěn)定,使產(chǎn)能過剩得到一定的緩解,但去產(chǎn)能是一項多措并舉的系統(tǒng)工作,僅僅依靠‘錯峰’還不夠!

  “對于規(guī)模比非常大的行業(yè),錯峰的手段能起到比較好的效果。但對于行業(yè)集中度不高、規(guī)模較小的行業(yè),收效可能沒有那么好。比如,很多集中度不高的中小行業(yè),缺少足夠的領(lǐng)域企業(yè),行業(yè)中多為生產(chǎn)規(guī)模小的中小行業(yè),缺少帶領(lǐng)帶頭作用,在化解過剩產(chǎn)能的過程中,中小企業(yè)可能仍舊我行我素。所以,淘汰過剩產(chǎn)能,不能只采取一種方式,應(yīng)從根上想出更多創(chuàng)新手段。”李稻葵對記者說。

  當記者問及如何從根本上解決問題時,李稻葵回答道:“我建議運用市場的手段,抓緊時間鼓勵企業(yè)主動退出。同時,國家財政可適當給予補貼,銀行及其他資金部門,應(yīng)當運用撥備金處置呆賬,推動企業(yè)退出市場,進而從根本上淘汰過剩產(chǎn)能!

  較后,李稻葵還表示,建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的步伐不能停止,必須堅持。

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