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光伏2017:強(qiáng)者更強(qiáng)

來源:中國有色金屬報(bào) 2017/2/23 15:38:34

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中玻網(wǎng)】近日,國家能源局發(fā)布2016年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量34.54吉瓦,累計(jì)裝機(jī)容量77.42吉瓦,新增裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)量都位居世界重要地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),其中光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量67.1吉瓦,分布式累計(jì)裝機(jī)10.32吉瓦,全年共發(fā)電662億千瓦時(shí),占全國總發(fā)電量的1%。

  這組數(shù)據(jù)的發(fā)布,引發(fā)了社會對于我國作為光伏大國的熱議和關(guān)注。2016年,我國光伏市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,“搶裝”二字再度成為焦點(diǎn)。在中國光伏行業(yè)協(xié)會對外發(fā)布的《中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖》中,根據(jù)2016年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,對未來的“十三五”和2025等時(shí)間節(jié)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了研判。《路線圖》指出,2017年,普通光伏裝機(jī)容量項(xiàng)目12.6吉瓦、領(lǐng)跑技術(shù)基地裝機(jī)容量5.5吉瓦、光伏扶貧裝機(jī)容量4.8吉瓦、增補(bǔ)指標(biāo)超過10吉瓦這些數(shù)據(jù)的驅(qū)動下,預(yù)計(jì)國內(nèi)新增裝機(jī)容量將超過20吉瓦,甚至達(dá)到30吉瓦。

  《路線圖》涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),涉及多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、平衡部件、系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)的62項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。《路線圖》在編制過程中廣泛征集了近百家光伏企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和各方面意見,經(jīng)過數(shù)輪研討和論證,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,預(yù)測了2017、2018、2020、2022和2025年的發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和市場等方面的發(fā)展趨勢,反映了現(xiàn)階段相關(guān)人士學(xué)者和企業(yè)家對光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的共識,對行業(yè)發(fā)展具有一定指導(dǎo)意義。

  2月18日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見的通知》,要求加大力度推進(jìn)光伏太陽能的推廣普及,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通知明確指出,2017年,將大力發(fā)展太陽能,繼續(xù)實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推動發(fā)電成本的持續(xù)下降。調(diào)整光伏電站發(fā)展布局,嚴(yán)格控制棄光嚴(yán)重地區(qū)的新增規(guī)模,對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)太陽能電熱發(fā)電首批示范項(xiàng)目。

  通知還著重指出,著力提高能源民生福祉,準(zhǔn)確實(shí)施光伏扶貧工程?偨Y(jié)靠前批光伏扶貧工程經(jīng)驗(yàn),籌備實(shí)施第二批光伏扶貧工程。進(jìn)一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局,優(yōu)先支持村級扶貧電站建設(shè),對于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級電站,裝機(jī)規(guī)模不受限制。加強(qiáng)并網(wǎng)消納、費(fèi)用結(jié)算等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營落實(shí)到位。今年內(nèi)計(jì)劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬千瓦,惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中,村級電站200萬千瓦,惠及40萬建檔立卡貧困戶;集中式電站600萬千瓦,惠及24萬建檔立卡貧困戶。

  國家能源局相關(guān)人士表示,在“十二五”期間,光伏行業(yè)的較主要任務(wù)是擴(kuò)大規(guī)模,“十三五”則將以推動技術(shù)進(jìn)步、成本下降、擴(kuò)大多元發(fā)展和降本增效為主題,未來將進(jìn)一步圍繞發(fā)揮國家和地方補(bǔ)貼作用開展工作,一體實(shí)施競爭方式配置光伏電站項(xiàng)目,以促使成本持續(xù)降低。

  行業(yè)人士表示,對于2017年新增裝機(jī)量20吉瓦的預(yù)估,實(shí)際上是非常保守的。2016年上半年,在“6˙30”搶裝潮的影響下,光伏行業(yè)呈現(xiàn)出大規(guī)模加速發(fā)展,裝機(jī)容量突飛猛進(jìn)。而到了2016年下半年,尤其是2016年9月后,光伏行業(yè)則經(jīng)歷了一輪較快下滑,回歸正常水平。

  未來,伴隨可更新能源投入資金的持續(xù)增加,太陽能等低碳清潔能源成為能源供應(yīng)增量的主題,也將進(jìn)一步促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)升級、降低成本和擴(kuò)大應(yīng)用。

  能源互聯(lián)研究者表示,面對日益嚴(yán)峻的氣候和環(huán)境問題,走清潔化發(fā)展道路、大力發(fā)展可更新能源已經(jīng)成為必然選擇,以石化能源為主體的能源結(jié)構(gòu),也成為導(dǎo)致霧霾等惡劣環(huán)境問題的主要原因。我國新能源裝機(jī)總量的增加,顯示出國家調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)的決心。

  據(jù)了解,為促使行業(yè)更快地降低成本,2016年的8個光伏領(lǐng)跑者基地采用了競價(jià)上網(wǎng)的模式公開招標(biāo),平均每個項(xiàng)目比當(dāng)?shù)毓夥鼧?biāo)桿電價(jià)成本下降0.2元/千瓦時(shí)。通過此種方式,即使設(shè)置保護(hù)地方企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在總體模式上看,大企業(yè)仍然相對更具競爭優(yōu)勢,一些小型企業(yè)過去利用政策的不透明或者和地方相關(guān)部的關(guān)系來競爭指標(biāo)的方式,在競價(jià)模式下,操作空間也會越來越小。更加重要的是,在光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃一體開花的同時(shí),明確的技術(shù)指標(biāo)也對行業(yè)持續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步具有重要帶動和影響作用,也正因?yàn)榇,光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目在企業(yè)的選擇上,也著眼于更具競爭力的企業(yè)。行業(yè)人士指出:“從我國目前實(shí)施的兩批光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目來看,主要都是些大型企業(yè)中標(biāo),比如晶科、協(xié)鑫、中國華電等大型企業(yè),他們的中標(biāo)總規(guī)模在320兆瓦~400兆瓦之間。這些企業(yè)的優(yōu)勢在于可以通過技術(shù)進(jìn)步和成本下降使上網(wǎng)電價(jià)降低,實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng),比如協(xié)鑫在山西陽泉光伏基地競標(biāo)中報(bào)出較低價(jià)0.61元/千瓦時(shí)。所以就整個光伏產(chǎn)業(yè)而言,光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃將培育一批大型企業(yè)成為業(yè)內(nèi)標(biāo)竿,以此來帶動產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率,從而推動整個行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。”也正因?yàn)榇耍?017年的光伏行業(yè)將是強(qiáng)者更強(qiáng)的一年。

  但與此同時(shí),對于補(bǔ)貼的擔(dān)心仍未消減,2016年,我國新能源補(bǔ)貼資金缺口就已經(jīng)從2015年底的400億元擴(kuò)大到600億元,一些已經(jīng)加入補(bǔ)貼目錄的光伏電站項(xiàng)目也無法按時(shí)拿到補(bǔ)貼,加大了電站償還貸款的難度。更加嚴(yán)重的是,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,2017年光伏補(bǔ)貼缺口會進(jìn)一步加大。

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