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【中玻網(wǎng)】“2080年實現(xiàn)能源凈零排放,必須加快能源轉(zhuǎn)型的時間進度。”11月25日,中國能源研究會常務(wù)副理事長、國家發(fā)展改變委能源研究所原所長周大地在能源革命與綠色低碳發(fā)展高層論壇上說。
此次論壇由中國能源研究會主辦。來自相關(guān)部門部門、研究機構(gòu)、高等院校和能源企業(yè)的院士、相關(guān)人士學(xué)者等圍繞“能源革命與綠色低碳發(fā)展”主題,分別就能源發(fā)展形勢、可更新能源、核電、智能發(fā)電、燃料電池、儲能、節(jié)能與能源體制革命等問題發(fā)表了真知灼見。
能源轉(zhuǎn)型面臨全新時代背景
11月4日,聯(lián)合國氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效。根據(jù)協(xié)定,各方將加強對氣候變化威脅的大部分國家應(yīng)對,把大部分國家平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)努力。
“氣溫變化控制目標(biāo)將加速大部分國家能源體系的革命性變革!鼻迦A大學(xué)原常務(wù)副校長、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤表示,能源體系的革命性變革是在管控氣候風(fēng)險的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑和戰(zhàn)略選擇,低碳發(fā)展已成為世界潮流。
作為負責(zé)任的大國,我國提出二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。到2030年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。到2020年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%、非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型要求加快能源革命進程!敝艽蟮乇硎荆瑧(yīng)爭取全國二氧化碳排放量在2020~2025年間達到峰值。
普遍認為,“十三五”期間將是我國實施能源革命的重要轉(zhuǎn)型期。近年來,我國能源消費總量增速放緩,2015年增速僅為0.9%。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)L型的判斷,未來能源需求增長已不會再現(xiàn)往年情景。
今年10月,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,提出到2020年,能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。在中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬看來,我國2020年能源消費總量有望控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
“當(dāng)前,能源革命已深入人心,綠色低碳發(fā)展已成為共識!敝袊茉囱芯繒(wù)副理事長史玉波表示,“推動能源革命和綠色低碳發(fā)展,既是符合全部能源發(fā)展大勢之舉,同時也是解決當(dāng)前我國能源領(lǐng)域諸多問題,助力經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求!
清潔能源將成能源轉(zhuǎn)型主力
“推進能源革命的目標(biāo)是形成低碳、安全效率高的能源生產(chǎn)體系和消費體系,較終建立以新能源和可更新能源為主體的可持續(xù)能源體系!焙谓ɡけ硎尽
經(jīng)過兩次能源轉(zhuǎn)型之后,大部分國家能源消費結(jié)構(gòu)以油氣為主,但我國卻仍未擺脫以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)。2015年,世界能源消費總量約131.47億噸油當(dāng)量,其中石油消費43.31億噸油當(dāng)量、天然氣消費31.35億噸油當(dāng)量,合計占比達到53%。我國能源消費總量為43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭消費27.43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國能源消費總量的64%,石油、天然氣消費合計占比24%,非化石能源消費占比12%。
對于我國實現(xiàn)低碳能源的途徑,中國工程院院士、清華大學(xué)教授江億認為,不會像發(fā)達國家那樣經(jīng)過油氣時代,而是“彎道超車”直接向低碳能源轉(zhuǎn)型,從而也避免了我國缺油少氣的資源制約。
中國工程院院士、華北電力大學(xué)原校長劉吉臻則判斷,我國將長期處于混合能源時代,化石能源的主要地位較長時期不會變,但新能源電力比重逐步增加、傳統(tǒng)發(fā)電比重逐步下降。
“發(fā)展可更新能源是大部分國家能源變革和綠色低碳發(fā)展的必然要求。”國家能源局新能源司司長朱明表示,中國已成為大部分國家可更新能源發(fā)展的領(lǐng)跑者。今后將堅定發(fā)展方向,推動可更新能源替代發(fā)展。到2020年,我國可更新能源消費比重要達到12%以上,可更新能源發(fā)電量占比要達到30%以上。
核能、天然氣不可低估。何建坤特別提出,核能在我國能源體系低碳化過程中將發(fā)揮不可替代的作用,預(yù)計2030年全國運行核電裝機容量將達到1.36億千瓦。
據(jù)杜祥琬預(yù)計,我國到2020年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與高碳能源解耦,低碳能源高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,超額完成既定的低碳發(fā)展目標(biāo),空氣質(zhì)量取得公認的可觀改善。2025年,煤炭和油氣合計消費量達到峰值。2030年,全國碳排放總量達到峰值,低碳能源“三匹馬”(可更新能源、核能、天然氣)在一次能源中占比35%以上。2050年,低碳能源“三匹馬”比重將達到50%。
國家發(fā)展改變委能源研究所副所長、國家可更新能源中心主任王仲穎則提出了2050年高比例可更新能源發(fā)展路徑,認為2050年可更新能源能夠滿足一次能源供應(yīng)60%以上,而2030年是實現(xiàn)2050年目標(biāo)的里程碑年。根據(jù)其設(shè)想,到2030年,我國風(fēng)電累計裝機達到6億~11億千瓦、太陽能發(fā)電達到5億~10億千瓦。
多重能源問題仍待深入研究
雖然我國能源發(fā)展已經(jīng)取得了很大成績,但是在當(dāng)前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下,面臨復(fù)雜多變的全部形勢和能源發(fā)展態(tài)勢,我國能源發(fā)展仍存在諸多問題,能源轉(zhuǎn)型變革仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。
在史玉波看來,我國能源發(fā)展當(dāng)前面臨的主要問題與挑戰(zhàn)在于:傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩問題突出,能源清潔替代任務(wù)艱巨,可更新能源發(fā)展面臨瓶頸,能源整體效率偏低,適應(yīng)和帶領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型的體制機制有待完善。
“能源投入資金過剩、能源產(chǎn)能過剩普遍,但未引起足夠重視。”周大地表示,當(dāng)前對電力是否過剩認識不統(tǒng)一,對需求變化反應(yīng)遲鈍。必須認真進行供給側(cè)調(diào)整,不能再寄望于能源(電力)消費重入高速擴張。
11月7日,國家發(fā)展改變委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。11月17日,《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》獲審議通過。能源規(guī)劃的部分配套子規(guī)劃已發(fā)布,其余子規(guī)劃年底前有望全部發(fā)布。會上指出,規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,需要深入研究、建言獻策。
當(dāng)前,我國能源體制改變正深入推進。中國能源研究會理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任吳新雄在致辭時表示,如何貫徹“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想,堅持市場化方向,積較穩(wěn)妥推進能源體制改變,完善可更新能源和分布式能源發(fā)展機制,提高規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)性、配套性,提升相關(guān)部門監(jiān)管的有效性,為能源綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供堅強的體制機制保障,需要進一步研究、集思廣益。
他同時還表示,如何科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)利用規(guī)模,推進綠色、安全開采,加快煤層氣開發(fā)利用,提高清潔煤電比重,提升煤炭加工轉(zhuǎn)化水平,實現(xiàn)煤炭清潔效率高開發(fā)利用;如何落實集中式與分布式并重、分布式為主方針,降低成本,提高競爭力,優(yōu)化布局,確保實現(xiàn)2020年、2030年可更新能源發(fā)展目標(biāo),需要進一步深入研究,提出積較、務(wù)實、有效、有經(jīng)驗化的意見和建議。
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