【中玻網(wǎng)】2011年5月18日中午，上海浦東時代資金中心大樓的一塊玻璃幕墻突然從46層掉落，將北側(cè)的陸家嘴環(huán)路停車場上的多輛車不同程度砸壞。
　　
　　6月17日晚，四川綿陽長虹世紀城玻璃幕墻上一塊玻璃掉落，砸死了下面散步的小區(qū)業(yè)主。
　　
　　這起較端事件，也引起了市民和網(wǎng)友對玻璃幕墻的安全問題以及相關(guān)責任的關(guān)注。
　　
　　記者近一周走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玻璃幕墻在全國普遍存在，卻又隱患重重。
　　
　　隱患背后還暗藏一個業(yè)主們沒重視的責任問題——按照此前國家出臺的相關(guān)管理辦法，玻璃幕墻質(zhì)保期后的安全維護，主體就是業(yè)主自己。
　　
　　玻璃幕墻安全誰負責？質(zhì)保期后的安全維護主體是業(yè)主
　　
　　6月24日，記者再次來到綿陽長虹世紀城小區(qū)，說起玻璃幕墻的風險，不管是自家安裝的還是其他業(yè)主，言語中都表現(xiàn)出了一種擔心，“玻璃掉下去砸中別人，或者被玻璃砸中，都是很麻煩的事。”然而，對于玻璃的日常安全維護和責任問題，受訪的業(yè)主卻是一頭霧水。
　　
　　“其實早有規(guī)定，只是大家沒太注意�！睂Υ藛栴}，綿陽工程質(zhì)量監(jiān)督部門相關(guān)負責人介紹，2006年，當時的國家建設(shè)部就發(fā)布了《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》，其中第八條為既有建筑幕墻安全維護責任人的確定：（一）建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為其建筑幕墻的安全維護責任人；（二）建筑物為多個業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商確定一個安全維護責任人，牽頭負責建筑幕墻的安全維護。
　　
　　“也就是說，業(yè)主是玻璃幕墻在質(zhì)保期后的安全維護責任人。在兩年保質(zhì)期后，業(yè)主就應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范要求，及時進行嚴格檢查及安全維護。比如住宅小區(qū)，業(yè)主可以委托物業(yè)公司按時檢查維護�！痹撠撠熑私忉尩�。
　　
　　那么，維護人該如何進行維護呢？這位負責人進一步介紹，根據(jù)此前建設(shè)部在2003年發(fā)布的《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》，要求在幕墻工程竣工驗收后一年時，應(yīng)對幕墻工程進行一次一體檢查，此后每五年應(yīng)檢查一次，檢查項目包括幕墻整體有無變形、錯位、松動等；玻璃面板有無松動和損壞；密封膠有無脫膠、開裂、起泡，密封膠條有無脫落、老化等損壞現(xiàn)象；開啟部分是否啟閉靈活，五金附件是否有功能障礙或損壞，安裝螺栓等是否松動和失效；幕墻排水系統(tǒng)是否通暢。幕墻工程使用10年后應(yīng)對該工程不同部位的機構(gòu)硅酮密封膠進行粘接性能的抽樣檢查；此后每三年宜檢查一次。
　　
　　“《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》提出了標準，在檢查維護時就必須這么做。以上規(guī)定的竣工驗收一年后的一體檢查，是建設(shè)單位和施工單位進行，以后每5年檢查一次，因為過了質(zhì)保期，就應(yīng)該是維護人，也就是業(yè)主或者業(yè)主委托的安全責任人進行檢查�！痹撠撠熑朔Q。
　　
　　記者了解到，出事的長虹世紀城小區(qū)是2011年前后交房，按前面的規(guī)定，玻璃幕墻已過質(zhì)保期。然而，在記者走訪的8名業(yè)主中，均不知道自己是玻璃幕墻質(zhì)保期后安全維護的主體，更不知道使用年限和如何維護保養(yǎng)。
　　
　　“買房時，沒有人說到玻璃幕墻的使用年限，也沒有說如何維護和保養(yǎng)�！遍L虹世紀城一名業(yè)主表示。另外一名吳姓業(yè)主表示，玻璃幕墻作為整棟建筑的一部分，開發(fā)商就應(yīng)該保證質(zhì)量安全，不能說玻璃出現(xiàn)問題就是業(yè)主的問題，“都是花同樣的錢買房，如果說玻璃幕墻要業(yè)主自己負責維護和保養(yǎng)，那我們與其他業(yè)主相比，就吃大虧了�！�
　　
　　出事小區(qū)玻璃幕墻為隱框多地曾發(fā)生玻璃幕墻掉落事故
　　
　　近幾天，記者在綿陽城區(qū)走訪了15個較近幾年修建的小區(qū)，發(fā)現(xiàn)“1958”、“水韻濱江”等小區(qū)，頂部3層至5層的建筑，安裝的都是玻璃幕墻。長虹置業(yè)綿陽公司總經(jīng)理李寧稱，玻璃幕墻分為明框和半隱框、隱框，長虹世紀城小區(qū)使用的是隱框。記者實地了解到，這些使用玻璃幕墻的小區(qū)中，很多使用的是隱框。
　　
　　為何要選擇隱框？長虹世紀城小區(qū)項目經(jīng)理說，隱框是兩塊玻璃直接抽真空后用膠粘在一起，明框是玻璃鑲嵌在一個框架結(jié)構(gòu)內(nèi)，“隱框美觀度更高。”該項目經(jīng)理承認，中空玻璃能隔音、隔熱、防結(jié)霜等，但同時也存在安全隱患和光污染的壞處。記者查詢發(fā)現(xiàn)，較近幾年，玻璃幕墻掉落事故在省內(nèi)外都有發(fā)生，造成年人員傷亡以及汽車等財產(chǎn)損失。
　　
　　為何要安裝玻璃幕墻？調(diào)查中，多個綿陽房地產(chǎn)開發(fā)商指向了《綿陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，其中要求屋頂宜選用鋁型材、玻璃、鋼等材料裝飾......6月23日，綿陽市規(guī)劃局辦公室一名工作人員對此指出，規(guī)劃單位不會要求開發(fā)商做玻璃幕墻，只會規(guī)定某個片區(qū)應(yīng)該使用什么樣的風格。
　　
　　國家2015年有新規(guī)部分新建住宅高層禁用玻璃幕墻
　　
　　針對不斷出現(xiàn)的玻璃幕墻事故，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家住建部、安監(jiān)總局已于2015年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》，明確要求部分新建建筑二層及以上不得使用玻璃幕墻。
　　
　　《通知》規(guī)定：新建住宅、黨政部門辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、老年人建筑，不得在二層及以上采用玻璃幕墻。人員密集、流動性大的商業(yè)中心，交通樞紐，公共文化體育設(shè)施等場所，臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道的建筑，嚴禁采用全隱框玻璃幕墻。以上建筑在二層及以上安裝玻璃幕墻的，應(yīng)在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶或裙房等緩沖區(qū)域，也可采用挑檐、防沖擊雨棚等防護措施。
　　
　　為何要限制使用玻璃幕墻？《通知》指出，近年來，在個別城市偶發(fā)的因幕墻玻璃爆開和脫落造成的損物、傷人事件，危害了人民生命財產(chǎn)安全，引發(fā)社會關(guān)注。造成這些安全危害的原因，除早期玻璃幕墻工程技術(shù)缺點、材料缺點等因素外，對人員密集、流動性大等特定環(huán)境、特定建筑的安全防護工作重視不夠，“玻璃幕墻維護管理責任落實不到位，也是重要原因�！�
　　
　　《通知》也進一步明確，玻璃幕墻的安全維護實行業(yè)主負責制。
　　
　　玻璃幕墻設(shè)計使用年限為25年業(yè)主擔憂25年后誰出更換費用
　　
　　與此同時，記者進一步采訪發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準（GB50068-2001）》，玻璃幕墻設(shè)計使用年限是25年，膠10年。那么，那些之前已經(jīng)安裝了玻璃幕墻的高樓，在使用25年后怎么辦？換不換？誰來換？
　　
　　對此問題，住建部、安監(jiān)總局的《通知》也規(guī)定，玻璃幕墻達到使用年限后，安全維護責任人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對玻璃幕墻進行安全性能鑒定，需要實施改造、加固或者拆除的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負責實施。
　　
　　那么，這筆費用誰出？在采訪中，業(yè)主和開發(fā)商對此都稱不知道怎么辦，不少居住在安裝有玻璃幕墻樓房小區(qū)的業(yè)主表示擔憂。