【中玻網(wǎng)】國辦發(fā)文促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，2020年前嚴禁水泥和平板玻璃新增產(chǎn)能。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：堅決停下來，才能談增效。
　　
　　央廣網(wǎng)北京5月19日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變不斷向前推進，繼對煤炭和鋼鐵兩大產(chǎn)能過剩行業(yè)提出改變指導(dǎo)意見后，國務(wù)院辦公廳昨天發(fā)布《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間；水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右。
　　
　　壓減過剩產(chǎn)能只是這套調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益“組合拳”的靠前招，這一招很嚴厲。在2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目；對于水泥違規(guī)項目，未經(jīng)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改變委聯(lián)合公告、認定的，停止生產(chǎn)許可受理，已受理的一律不予許可；相當足球場上直接亮出紅牌。亮了紅牌之后，后續(xù)還有三個大招，分別是加快轉(zhuǎn)型升級、促進降本增效、完善支持政策。通過提升水泥制品、發(fā)展高等玻璃、提高陶瓷品質(zhì)、推廣新型墻材等方面加快轉(zhuǎn)型升級；還將支持企業(yè)創(chuàng)新、實施品牌戰(zhàn)略、開展產(chǎn)能合作等方面促進降本增效。較后，就是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加大資金支持來完善支持政策，這套調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益“組合拳”中，首先要堅決把落后產(chǎn)能停下來。只有先停下來，壓減過剩產(chǎn)能，才能談到產(chǎn)業(yè)增效，有序推進聯(lián)合重組，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益。
　　
　　這套“組合拳”對建材工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的效力有多大？中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞、知名企業(yè)管理相關(guān)人士況杰共同就此話題做出了解讀評論。
　　
　　經(jīng)濟之聲：2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目；還要再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，這種堅決把落后產(chǎn)能停下來的調(diào)結(jié)構(gòu)力度，會使整個建材工業(yè)的整體局面發(fā)生什么樣的變化？
　　
　　劉瑞：國務(wù)院調(diào)整產(chǎn)能過剩事宜確實在緊鑼密鼓地做，現(xiàn)在拿第三個產(chǎn)能過剩的行業(yè)，建材業(yè)開刀，這對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改善有正面意義，但做起來確實有難度，不過必須得要咬緊牙關(guān)做，而且現(xiàn)在是較佳的時機。
　　
　　經(jīng)濟之聲：從全局來看，先是在煤炭、鋼鐵行業(yè)布置去產(chǎn)能這樣一項工作，這次又是在建材行業(yè)推進，我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變是穩(wěn)步向前推進的，往后看，還有哪些過剩產(chǎn)能的行業(yè)需要排入日程表中？
　　
　　劉瑞：現(xiàn)在初步估計，有八個領(lǐng)域有比較嚴重的產(chǎn)能過剩，除了已經(jīng)布置的鋼鐵、煤炭和建材，還有船舶、石化、風(fēng)能、光伏能等。這個工作需要一步步推進，不是一個指示就能立竿見影的，它涉及到很多利益關(guān)系。
　　
　　經(jīng)濟之聲：意見提出，水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右。和其他行業(yè)相比，60%的集中度是個什么樣的水平？
　　
　　況杰：60%的行業(yè)集中度，在水泥行業(yè)、平板玻璃行業(yè)，在大部分國家來說是一個比較正常的水平，世界上前幾大水泥廠商和平板玻璃廠商加起來，行業(yè)集中度基本都在這個水平，甚至超過這個水平，所以它是符合常理的。
　　
　　經(jīng)濟之聲：我們現(xiàn)在距離60%的水平，在平板玻璃和建材行業(yè)這樣的差距還有多大？
　　
　　況杰：我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩還是比較多，同時有些還達不到環(huán)保要求的標準，技術(shù)水平還比較落后，這些產(chǎn)能肯定要淘汰。至于如何在淘汰，首先一定要嚴格環(huán)保要求，同時要提高行業(yè)集中度，在規(guī)模上進一步整合，另外還需要有技術(shù)比較高，環(huán)保條件好的產(chǎn)能進行置換。
　　
　　經(jīng)濟之聲：意見指出，要提升水泥制品、發(fā)展高等玻璃、提高陶瓷品質(zhì)、使得建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，要增強建材高等產(chǎn)品供給能力，企業(yè)在管理上應(yīng)該怎么作？
　　
　　況杰：現(xiàn)在從大部分國家來看，水泥行業(yè)比非常大的幾個廠商有合并的趨勢，這些廠商基本在國內(nèi)有一些合資或者獨資的企業(yè)，我們要向它們學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，在管理上出效益，包括引進人才、管理技術(shù)，提高工藝水平等。