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【中玻網(wǎng)】“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,其實今天看來,很多企業(yè)、個人亦是如此。這幾天網(wǎng)絡(luò)被炒得沸沸揚揚的過期疫苗事件,再到前段事件北京醫(yī)院號販子,這些活生生的案例,無不映襯出“利來”“利往”。
但是不管企業(yè),還是個人不能因為追求蠅頭小利,而泯滅掉較基本的人性,跨過較基本的道德底線。當(dāng)然,利益面前誰又敢拍著胸脯說,我能對得起“道德”、“人性”這個詞。
同樣的事情,在我們光伏行業(yè)也有,但是只是被扣以“路條買賣”這個冠冕堂皇地詞。
光伏行業(yè)依靠國家不斷“輸血”,補貼支撐,政策扶持的行業(yè),各類社會資本對光伏電站項目趨之若鶩,并由此導(dǎo)致了部分地區(qū)光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)不同步、項目管理不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理薄弱以及倒賣光伏“路條”等各種問題。
何謂“路條”?其實是一種簡便的通行憑證,是國家相關(guān)部門同意開展該工程前期工作的批文。路條本質(zhì)是資源的開發(fā)權(quán),其性質(zhì)與煤礦、銅礦的開發(fā)權(quán)完全一樣。
光伏行業(yè)“路條”買賣從一開始就有,從未間斷,無論國企還是民營都參與其中。拿到路條者,倒賣即可獲得收益。項目的誘惑力,讓投入資金人愿意支付一定費用購買“路條”。你來我往,大筆的收益在路條的買賣中產(chǎn)生,雙方各有所得。
在對比布式電站和地面大型光伏電站,投入資金人更看重集中地面電站,少則20、30MW,多則上百MW,地面電站建設(shè)簡便、收益穩(wěn)定,“路條”的買賣也全部集中于此,有投入資金戲稱為“光伏房地產(chǎn)”。這也是為何“路條”買賣中,集中地面電站行情火熱,分布式卻無人問津的根源。
光伏“路條”那點事:莫因蠅頭之利,擾亂光伏行業(yè)的市場秩序!疫苗過期交易給疫苗注射群體帶來生命隱患,醫(yī)院號販子抬高就醫(yī)成本等等。而光伏路條買賣會給良性市場造成的沖擊尤甚,買路條的費用成為電站投入資金的額外固定成本,偷工減料現(xiàn)象出現(xiàn),給電站帶來隱患;抬高了電站的投入資金成本;引發(fā)業(yè)內(nèi)投機盛行,對行業(yè)健康有序發(fā)展造成巨大沖擊。
光伏“路條”那點事:莫因蠅頭之利,擾亂光伏行業(yè)的市場秩序!當(dāng)然國家相關(guān)部門也在嚴(yán)控,政策是嚴(yán)禁單純“路條”買賣,但鼓勵電站建成之后的電站交易,希望借助文件中的"禁止路條買賣及項目備案企業(yè)大股東變動后應(yīng)重新備案"等條款限制黃牛黨。這種方法同當(dāng)年鐵道部打擊倒賣火車票的效果差不多,在大面積推廣網(wǎng)上訂票之前,黃牛黨屢禁不止,原因在于資源分配機制出了問題,無法實現(xiàn)較優(yōu)配置,黃牛作為中介就順勢登場了。
現(xiàn)如今,能源局把權(quán)力下放到地方并采取備案制。但每年中國光伏電站每年新增裝機有上限,備案制是有限資源下的備案。這就形成了一個閉環(huán),誰能備案,怎么備案,由地方相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。對于游走于市場與官場的掮客來說,搞定人不是難事。事實上的審批權(quán),看似透明,其實更具隱形色彩。
光伏“路條”那點事:莫因蠅頭之利,擾亂光伏行業(yè)的市場秩序!就現(xiàn)階段來說,光伏“路條”分配是行政制,開發(fā)卻是市場制,對于中間環(huán)節(jié)難免沒有空當(dāng),給一些黃牛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系可乘,當(dāng)然行業(yè)有序的發(fā)展不僅需要主管部門監(jiān)管的更深入,政策規(guī)定的細(xì)化,更需要的是企業(yè)的潔身自好,因為只有行業(yè)健康競爭,這個行業(yè)才能走得長遠(yuǎn)。
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