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國家的態(tài)度
“葉綠素式革命”的顛覆性不僅表現(xiàn)在能源的利用方式上,而且表現(xiàn)在它可以打破傳統(tǒng)能源利益格局的限制。
從全部層面上講,這種限制就是美國的石油霸權(quán)以及石油帶來的地緣政治格局。歐美對中國光伏產(chǎn)品實施“雙反”調(diào)查主要有兩大目的:一方面是增強(qiáng)新能源的技術(shù)和專利壁壘,比如美國在硅晶體太陽能、德國在準(zhǔn)確機(jī)械太陽能方面的控制權(quán);另一方面是壓制中國的新能源發(fā)展。
中國的煤炭資源相當(dāng)豐富,如果繼續(xù)以煤炭為主要能源,倒也能維持多年。但是,《京都議定書》的限制、大部分國家溫室效應(yīng)的壓力都要求我們走可持續(xù)的新能源道路,然而,新能源的技術(shù)和專利都在他人手中。因此,我們擺脫困境的出路就是搶占新能源和高科技的優(yōu)異地位。
從國家層面上講,就是要打破本國舊能源利益集團(tuán)的障礙。在美國,這種障礙主要表現(xiàn)在國會里的政策之爭,即以共和黨為主體的石油集團(tuán)、軍工集團(tuán)和以民主黨為主體的硅谷半導(dǎo)體集團(tuán)的對立。
為了突出自己在能源單獨(dú)和綠色經(jīng)濟(jì)上的信心,奧巴馬將2009年總統(tǒng)就職典禮的主色調(diào)由傳統(tǒng)的紅色改為綠色。那時候,奧巴馬要點(diǎn)提到了未來美國的汽車和工廠可以“由太陽能和風(fēng)能驅(qū)動”,并且認(rèn)為可更新能源的前景“寬廣而有潛力”。但是2013年1月21日,奧巴馬在國會山發(fā)表第二任期的就職演講時,近20分鐘的演講,只有一分鐘是關(guān)于氣候問題的,而對可更新能源的推廣也只是泛泛地提到“道阻且長”。
在這種微妙的變化中,美國頁巖氣革命被提上了日程—雖然麻省理工學(xué)院的一項研究聲稱,頁巖氣只能算是向低碳未來前進(jìn)的一個“暫時性”的過渡方案?浯笃鋬r值可能會嚴(yán)重妨礙碳收集和碳封存等低排放科技的發(fā)展。
歐洲則由于傳統(tǒng)化石能源供應(yīng)問題,要么被俄羅斯掐住脖子,要么挨美國的拳頭,因此對傳統(tǒng)化石能源并沒有那么眷戀。歐洲石油巨頭(如英國石油公司、荷蘭高等殼牌石油公司、道達(dá)爾公司)的市場都遍布大部分國家,因而歐洲各國沒有受限于大品牌傳統(tǒng)能源公司的錢目標(biāo)。
但歐洲缺乏政治上的統(tǒng)一,目前尚難以對現(xiàn)有的以各個國家為基礎(chǔ)的電力公司和能源網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效整合。
在這方面,中國則具有非常大的政治優(yōu)勢?壳,受制于環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)增速,中國對新能源的渴望比他國更強(qiáng)烈。在過去的20年里,中國一直在宣揚(yáng)轉(zhuǎn)向綠色能源的必要性。第二,中國領(lǐng)導(dǎo)人對第三次工業(yè)革命較為重視,而且十分關(guān)注新能源的戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃是一種國家態(tài)度。第三,中國傳統(tǒng)化石能源企業(yè)幾乎都是國有企業(yè),中國相關(guān)部門在制定能源政策時,不存在美國相關(guān)部門面臨的來自利益集團(tuán)的巨大壓力。
2012年9月12日,國家能源局印發(fā)《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出的發(fā)展目標(biāo)是:到2015年,中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上,其中,光伏分布式發(fā)電達(dá)到10GW。
2012年9月14日,國家能源局?jǐn)M定了一個名為《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》的文件,并下發(fā)到中國各大光伏企業(yè)。該通知稱將出爐一個“一期為15GW總裝機(jī)容量的分布式發(fā)電規(guī)劃”,并要求各省區(qū)市能源主管部門在10月15日前上報實施方案,凸顯國家扶持光伏企業(yè)、發(fā)展新能源的強(qiáng)烈意愿。
兩相比較,后者比前者的要求更高—光伏分布式發(fā)電裝機(jī)容量提升為15GW,較之前者加碼50%。
據(jù)了解,國家能源局目前正在做光伏產(chǎn)業(yè)30年、50年的規(guī)劃:到2015年中國的累計裝機(jī)容量將達(dá)到35GW,到2020年將達(dá)到100GW;2020~2050年光伏裝機(jī)容量還會大幅提高,平均每年新增裝機(jī)容量30GW。
中國的實力
中國距離光伏革命只是咫尺而已。
靠前,中國有技術(shù)實力。光伏科技進(jìn)步迅速,中國也掌握了一定的先機(jī)。漢能早在數(shù)年前就已經(jīng)轉(zhuǎn)向薄膜電池技術(shù)。
2013年6月15日,全聯(lián)新能源商會薄膜論壇及薄膜專委會發(fā)起成立儀式在北京舉行,來自大部分國家的200余名光伏行業(yè)人士、相關(guān)人士、媒體參加了論壇。我在致辭中強(qiáng)調(diào),以太陽能為代表的新能源的核心競爭方式與傳統(tǒng)能源相反,即不是資源競爭,而是核心技術(shù)競爭。誰掌握了核心技術(shù),誰就掌握了能源。
中國的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出,將要點(diǎn)布局晶硅電池技術(shù)、薄膜電池技術(shù)及新型電池技術(shù)研發(fā)。到2015年,力爭使單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率達(dá)到21%,多晶硅電池達(dá)到19%,非晶硅薄膜電池達(dá)到12%,碲化鎘、銅銦鎵硒薄膜電池實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,初步實現(xiàn)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)平價上網(wǎng),公用電網(wǎng)側(cè)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價低于0.8元/度。
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