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2016光伏裝機或超58GW 融入資金難題亟待破解

來源:證券日報 作者:于南 2016/1/28 10:49:37

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中玻網(wǎng)】日前,由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會”在京召開。
  
  中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在報告中介紹,2015年,大部分國家光伏市場強勁增長,新增裝機容量預(yù)計將超過50GW,同比增長16.3%,累計裝機容量超過230GW。傳統(tǒng)市場如日本、美國、歐洲的新增裝機容量將分別達到9GW、8GW和7.5GW,依然保持強勁發(fā)展勢頭。新興市場不斷涌現(xiàn),光伏應(yīng)用在東南亞、拉丁美洲諸國的發(fā)展勢如破竹,印度、泰國、智利、墨西哥等國裝機規(guī)模快速提升,如印度在2015年將達到2.5GW。
  
  而我國光伏新增裝機量將達到15GW,繼續(xù)位居大部分國家重要地位,累計裝機有望超過43GW,超越德國成為大部分國家光伏累計裝機量非常大的國家。
  
  由此可見,我國光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)維持2013年以來的回暖態(tài)勢,在全部光伏市場蓬勃發(fā)展,特別是我國光伏市場強勁增長的拉動下,光伏企業(yè)產(chǎn)能利用率得到有效提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,技術(shù)水平不斷進步,企業(yè)利潤率得到提升,在“一帶一路”戰(zhàn)略引導及全部貿(mào)易保護倒逼下,我國光伏企業(yè)的“走出去”步伐也在不斷加快。
  
  此外,王勃華認為,展望2016年,在政策引導和市場驅(qū)動下,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好,但與此同時,光伏制造業(yè)的融入資金,光伏市場的補貼拖欠、限電和光伏電站用地等問題也會制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  
  今年大部分國家光伏新增裝機或達58GW
  
  中國光伏行業(yè)協(xié)會報告預(yù)測,盡面臨大部分國家經(jīng)濟疲軟、美日等國政策支撐力度下降的影響,國內(nèi)外光伏市場仍將保持增長勢頭,預(yù)期2016年大部分國家光伏新增裝機量將達到58GW以上。其中,美國光伏投入資金稅減免政策(ITC)延期至2019年,將有利于美國光伏市場的穩(wěn)定增長,預(yù)計新增裝機量將達到12GW以上;日本光伏市場雖然繼續(xù)面臨補貼下調(diào)壓力,但光伏產(chǎn)品價格的持續(xù)下降將會繼續(xù)推動日本市場發(fā)展,預(yù)計市場規(guī)模仍將保持在8GW以上。新興市場如印度等正大力推動光伏發(fā)展,隨著配套政策及融入資金手段的完善,將成為下一個爆發(fā)的增長點。
  
  我國光伏市場雖然面臨局部地區(qū)限電、補貼拖欠、上網(wǎng)標桿電價下調(diào)等問題,但相信相關(guān)部將通過提升可更新能源附加、優(yōu)化電站指標規(guī)模發(fā)放等破解瓶頸,而產(chǎn)品價格的持續(xù)下降也將抵消電價下調(diào)和限電帶來的影響,預(yù)計2016年我國光伏裝機在“領(lǐng)跑者”計劃和電價下調(diào)帶來的搶裝驅(qū)動下,全年光伏裝機市場將達到20GW以上。
  
  在此背景下,據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015年1月-9月,我國光伏相關(guān)行業(yè)投入資金807.9億元,同比增長35.8%,又據(jù)EnergyTrend統(tǒng)計,2015年多家中國企業(yè)已宣布擴產(chǎn)計劃,將新增4.2GW組件產(chǎn)能,其中國內(nèi)組件產(chǎn)能將新增3.2GW。多家企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,我國已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達到3.2GW與3.78GW,在建及擴建產(chǎn)能分別達到2.2GW與1.9GW。
  
  不得不說,如今光伏行業(yè)的市場地位已愈發(fā)重要。日前,中國光伏企業(yè)晶科能源受邀出席了“2016年二十國集團工商界活動(以下簡稱B20)”啟動儀式,成為了此次B20峰會基礎(chǔ)設(shè)施議題組一家新能源行業(yè)代表成員。
  
  公開資料顯示,B20峰會是工商界參與全部經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和大部分國家經(jīng)濟治理的重要平臺,旨在加強大部分國家合作與協(xié)調(diào),承擔帶領(lǐng)大部分國家經(jīng)濟增長的重任,促進G20領(lǐng)導人、工商界和相關(guān)全部籌備、機構(gòu)之間的持續(xù)對話和交流,確保工商界意見在G20領(lǐng)導人決策和政策實施中得到體現(xiàn)。
  
  對此,晶科能源副總裁錢晶表示:“此次B20峰會,將光伏新能源正式納入基礎(chǔ)設(shè)施議題組,說明光伏不再僅僅作為一個單獨的特殊行業(yè)來看待,而是一個重要的民生基建領(lǐng)域,甚至是一個能聯(lián)動多領(lǐng)域協(xié)同合作的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)紐帶!
  
  光伏發(fā)展仍受限于融入資金、補貼
  
  值得一提的是,中國光伏行業(yè)協(xié)會上述報告也著重提出了困擾光伏行業(yè)發(fā)展的幾個問題:融入資金難、融入資金貴嚴重制約光伏制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;光伏補貼不能及時發(fā)放成為制約市場發(fā)展的瓶頸;光伏電站用地政策不合理、稅賦不規(guī)范加大企業(yè)負擔;電網(wǎng)通道建設(shè)滯后、限電形勢嚴峻影響光伏電站建設(shè)。
  
  其中針對融入資金成本,報告指出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我國多數(shù)光伏企業(yè)融入資金成本在8%左右,部分企業(yè)甚至高達10%,而境外融入資金成本多在3%-5%左右。高額的融入資金成本使得我國光伏企業(yè)成本高企,大幅侵蝕企業(yè)利潤,嚴重制約光伏制造業(yè)的技改和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
  
  此外,就光伏補貼不能及時發(fā)放等問題,報告指出,可更新能源補貼資金存在巨大缺口,補貼拖欠較為嚴重。光伏上網(wǎng)電價補貼主要來自于可更新能源電價附加,2015年可更新能源附加征收額度為1.5分/千瓦時(現(xiàn)在已調(diào)整到1.9分/千瓦時),2015年征收額約為500億元,其中用于光伏部分預(yù)計僅能滿足2013年9月之前納入可更新能源補貼目錄的項目資金需求,2013年9月之后并網(wǎng)的項目基本上沒拿到補貼。
  
  預(yù)計到2015年底,這部分資金缺口高達數(shù)百億元。另一方面,現(xiàn)行可更新能源補貼申報程序過于繁瑣,補貼發(fā)放不及時。補貼資金的申報、審核、撥付由地方財政、價格和能源部門初審后,再經(jīng)財政部會同國家發(fā)改委、國家能源局三家審批,再由中點財政撥付至地方財政,繼而或直接發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付,導致資金調(diào)配周期過長。這導致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財務(wù)成本增加,產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象,嚴重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)升級、正常經(jīng)營和經(jīng)濟效益。
 

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