2007年7月23～25日，中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)就財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局“關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知”（財(cái)稅[2007]90號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)“關(guān)于征求2008年關(guān)稅調(diào)整意見(jiàn)的函”（稅委辦【2007】34號(hào)）的精力，在遼寧省營(yíng)口市召開(kāi)了全國(guó)玻璃纖維行業(yè)進(jìn)出口座談會(huì)。主要進(jìn)出口企業(yè)和外貿(mào)公司的50余名代表參加了會(huì)議，營(yíng)口玻璃纖維有限公司對(duì)會(huì)議給予了大力支持。本次會(huì)議圍繞進(jìn)出口關(guān)稅稅率調(diào)整問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論，與會(huì)代表積較發(fā)言，一致認(rèn)為：

　　一、玻纖產(chǎn)品在調(diào)整出口退稅時(shí)采取“一刀切”不妥

　　在6月19日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（財(cái)稅[2007]90號(hào)）中，玻纖行業(yè)的全部產(chǎn)品被列入其中，出口退稅率由13％下調(diào)至5％，此次調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)玻纖行業(yè)效益產(chǎn)生重大影響，全行業(yè)年利潤(rùn)損失將達(dá)1億美元。出口退稅的下調(diào)，盡管對(duì)玻纖產(chǎn)業(yè)調(diào)整貿(mào)易出口，控制貿(mào)易順差勢(shì)頭，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將起到積較的作用，但是目前，原材料價(jià)格上揚(yáng)、金額升值，國(guó)內(nèi)玻纖企業(yè)的利潤(rùn)空間已所剩無(wú)幾，出口退稅的大幅調(diào)低使玻纖企業(yè)舉步為艱。因?yàn)椴ＡЮw維及制品出口商品編號(hào)含列在玻璃及制品的七十章序列中，所以，對(duì)玻纖產(chǎn)品出口退稅的大幅下調(diào)采取“一刀齊”的做法行業(yè)認(rèn)為不妥。為了幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，持續(xù)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，盡快培植競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型跨國(guó)玻纖企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，迅速趕超世界玻纖巨頭，發(fā)展壯大玻纖民族工業(yè)，建議相關(guān)部門(mén)在2008年給予一定的優(yōu)惠政策，將稅則號(hào)為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復(fù)到13％。因?yàn)椋?BR> 
　　1、中國(guó)是世界玻纖第二大生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量?jī)H次于美國(guó)。在打破技術(shù)封鎖擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“池窯拉絲”工藝后，我國(guó)玻纖的規(guī)模、品種、質(zhì)量等均有迅猛的發(fā)展，中國(guó)玻纖在全部市場(chǎng)上的份額逐年遞增，產(chǎn)品主要出口美國(guó)、歐盟等工業(yè)化國(guó)家和中東、東南亞經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)地區(qū)，玻纖產(chǎn)品不是容易引起貿(mào)易摩擦的商品。為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和趕超世界優(yōu)異水平，我們需要不斷的增加創(chuàng)新投入，開(kāi)拓和發(fā)展玻纖新產(chǎn)品，以提高玻纖產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持中國(guó)玻纖在世界玻纖工業(yè)中的地位。

　　2、玻璃纖維行業(yè)不屬“兩高一資”范圍之列，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，暨鼓勵(lì)發(fā)展“3萬(wàn)噸/年及以上無(wú)堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)”。國(guó)內(nèi)三大池窯基地（巨石、重慶全部、泰山）的生產(chǎn)工藝先進(jìn)，能耗低，產(chǎn)品的技術(shù)含量高、附加值高，生產(chǎn)集中度占全行業(yè)62％，此次出口退稅率的調(diào)低，三大池窯企業(yè)下半年利潤(rùn)將損失至少0.3億美金。

　　3、退稅調(diào)低，出口業(yè)務(wù)受到很大影響。以中建材集團(tuán)進(jìn)出口公司一家為例，2007年7月出口玻纖機(jī)織物和玻纖薄氈兩類(lèi)產(chǎn)品，退稅降低后已簽訂的出口業(yè)務(wù)經(jīng)與客戶(hù)協(xié)調(diào)不妥而損失大量訂單，新簽訂的出口業(yè)務(wù)同比去年同期減少60％，由此可以預(yù)見(jiàn)全行業(yè)受到影響的程度。

　　4、在建材產(chǎn)品中，玻纖的出口利潤(rùn)率和人均創(chuàng)利比較高，以7萬(wàn)人的從業(yè)人員創(chuàng)造了20億美元的出口額。對(duì)于先進(jìn)技術(shù)占主要地位、產(chǎn)品在全部市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的玻纖行業(yè)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

　　5、電子玻纖布（薄氈）屬高新技術(shù)產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝先進(jìn)、能耗低（萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗為0.54噸標(biāo)煤），主要應(yīng)用于信息產(chǎn)業(yè)，電子布（薄氈）屬玻纖織物類(lèi)，亦屬電子專(zhuān)項(xiàng)使用材料類(lèi)，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家鼓勵(lì)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品，不是初級(jí)“兩高”原材料。出口退稅的大幅下調(diào)，企業(yè)的損失很?chē)?yán)重，僅珠海富華、四川玻纖兩家企業(yè)2007年下半年將減少利潤(rùn)2000萬(wàn)元。電子玻纖布（薄氈）生產(chǎn)企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)享有國(guó)家政策扶持。
 
　　6、目前，玻纖深加工制品和紡織行業(yè)的紡織品一樣在對(duì)美國(guó)出口時(shí)，已經(jīng)實(shí)行了出口貿(mào)易配額門(mén)檻，再將出口退稅下調(diào)到5％實(shí)行出口雙重設(shè)限不妥，應(yīng)享有紡織行業(yè)出口待遇。

　　二、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進(jìn)口暫定稅率，執(zhí)行12％的較惠國(guó)關(guān)稅稅率。主要原因：

　　1、近年來(lái)，我國(guó)玻纖行業(yè)發(fā)展迅速，覆銅箔板用玻璃纖維布更是高速發(fā)展。至2006年底，電子布產(chǎn)量已達(dá)到8億米，而國(guó)內(nèi)電子布需求量?jī)H7.5億米，2007年電子布產(chǎn)能增至12.2億米，新增4.1億米產(chǎn)能中有3.1億米是臺(tái)、港資企業(yè)在大陸的擴(kuò)產(chǎn)（詳見(jiàn)產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)表）。中國(guó)覆銅箔板用玻璃纖維布制造技術(shù)水平已達(dá)全部先進(jìn)水平，產(chǎn)品已相當(dāng)成熟，產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量已完全可以滿(mǎn)足覆銅板行業(yè)的需求，其產(chǎn)品已大量出口日本。中國(guó)大陸已經(jīng)成為大部分國(guó)家覆銅箔板用玻璃纖維布較重要的生產(chǎn)地區(qū)。
 
    2、根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2006年我國(guó)覆銅箔板用玻璃纖維布出口數(shù)量為80240噸，進(jìn)口數(shù)量為37504噸。在對(duì)進(jìn)口流向進(jìn)行分析后得出，進(jìn)口數(shù)量37504噸中有17256噸原產(chǎn)地為中國(guó)大陸，占進(jìn)口總量的46％，來(lái)自寶島的數(shù)量為15271噸，占進(jìn)口總量的41％，取消暫定稅率將有效阻止企業(yè)以保稅區(qū)為中介通過(guò)出口再重復(fù)進(jìn)口的方式獲取不當(dāng)?shù)美�，從而減少?lài)?guó)家財(cái)稅損失。

　　3、目前，我國(guó)覆銅箔板用玻璃纖維布生產(chǎn)企業(yè)，如珠海富華復(fù)合材料有限公司（原珠海功控玻璃纖維有限公司）、上海宏和電子材料有限公司以及其他企業(yè)可以生產(chǎn)供應(yīng)開(kāi)纖布、薄布等品種，覆銅箔板用玻璃纖維布產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量均可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。其中珠海富華復(fù)合材料有限公司已成功開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的覆銅箔板用玻璃纖維布開(kāi)纖技術(shù)，并已掌握了2116等薄布的生產(chǎn)技術(shù)。

　　三、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率的建議：
　　
　　1、對(duì)出口退稅調(diào)低這一政策調(diào)整，我們玻纖行業(yè)在積較面對(duì)（暨加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次的提高，加大對(duì)高附加值的新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度）的同時(shí)，建議相關(guān)部門(mén)在2008年給予一定的優(yōu)惠政策，將稅則號(hào)為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復(fù)到13％。
 
　　2、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進(jìn)口暫定稅率，執(zhí)行12％的較惠國(guó)關(guān)稅稅率，以保證我國(guó)玻纖民族工業(yè)的健康發(fā)展。