此外，在制造方面，我們大都了解其在中國(guó)規(guī)�；l(fā)展頭十年的盛況，現(xiàn)在一帶一路沿線國(guó)家發(fā)展光伏制造，就是重復(fù)當(dāng)年中國(guó)光伏制造的歷史。因此我認(rèn)為，積較響應(yīng)國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略，提早布局沿線國(guó)家及地區(qū)的產(chǎn)業(yè)制造和應(yīng)用端的開(kāi)發(fā)建設(shè)，占穩(wěn)我國(guó)國(guó)家政策和周邊國(guó)家的市場(chǎng)先機(jī)。
　　
　　四、“光伏人要深刻領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行好高層領(lǐng)導(dǎo)的大思維，要深刻理解他們的良苦用心。”
　　
　　筆者：國(guó)家對(duì)光伏行業(yè)政策出臺(tái)密集，對(duì)此您怎么看？它的優(yōu)劣在哪？
　　
　　楊懷進(jìn)：雖然一些政策的制定和執(zhí)行都有過(guò)一些邊實(shí)施邊調(diào)整的過(guò)程，但是我們要看到相關(guān)部門(mén)對(duì)于發(fā)展光伏應(yīng)用的迫切和決心。國(guó)家過(guò)去幾年發(fā)那么多文件不是簡(jiǎn)單扶持光伏產(chǎn)業(yè)，而是高層領(lǐng)導(dǎo)清醒地意識(shí)到生存環(huán)境的嚴(yán)峻性和發(fā)展的可持續(xù)性是頭等大事，沒(méi)有哪個(gè)戰(zhàn)略比人類(lèi)生存更重要的戰(zhàn)略了吧？所以，我覺(jué)得我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行好高層領(lǐng)導(dǎo)的大思維，要深刻理解他們的良苦用心。
　　
　　五、“國(guó)家應(yīng)加大電價(jià)梯度和推行力度，對(duì)高等商業(yè)辦公區(qū)及住宅區(qū)業(yè)主適當(dāng)提高電價(jià)”
　　
　　筆者：相關(guān)部門(mén)給予光伏行業(yè)較緊迫的支持應(yīng)該是什么？能否發(fā)表一下自己的見(jiàn)解？
　　
　　楊懷進(jìn)：我認(rèn)為相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)該在6個(gè)方面給予光伏行業(yè)支持。
　　
　　1、鼓勵(lì)多能互補(bǔ)：鼓勵(lì)建設(shè)多能互補(bǔ)的新能源發(fā)展模式，如光伏、風(fēng)電及火電相結(jié)合，白天光伏發(fā)電，晚上風(fēng)力和火電發(fā)電，這樣多能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)可以保持機(jī)組的適度規(guī)模，同時(shí)增加光伏與風(fēng)力發(fā)電的利用率，減少火力發(fā)電，能夠現(xiàn)實(shí)可行地將常規(guī)能源節(jié)能減排與發(fā)展新能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系而效率高地結(jié)合起來(lái)；
　　
　　2、實(shí)行雙向配額。建立雙向配額機(jī)制，強(qiáng)制實(shí)行火力發(fā)電企業(yè)的新能源配額及其應(yīng)用端的碳排放配額。從而使綠色能源應(yīng)用的價(jià)值在節(jié)能減排領(lǐng)域突顯出來(lái)。
　　
　　3、重新定位高壓輸電設(shè)施投入，引入企業(yè)投入資金的商業(yè)模式。從認(rèn)識(shí)上，高壓輸電設(shè)施素來(lái)有“電力高速公路”之稱，“路”越通暢，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。就像中國(guó)的南方地區(qū)當(dāng)初如果不下決心發(fā)展高速公路，恐怕經(jīng)濟(jì)也不會(huì)如此發(fā)達(dá)。所以，應(yīng)該作為我國(guó)能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)而重要的戰(zhàn)略部分來(lái)考量這高壓輸電設(shè)施投入的必要性和現(xiàn)實(shí)性；從操作層面，只要能夠引入正確合理的商業(yè)模式，企業(yè)就可以承擔(dān)，并且相信只要有合理的投入資金回報(bào)，有不少企業(yè)是愿意投入資金的。
　　
　　4、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定光伏推行政策。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)在制定光伏應(yīng)用推廣計(jì)劃時(shí)，要更為細(xì)致地考慮各地區(qū)的光照、用電、建設(shè)資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)重心等多種情況，可以更加切合項(xiàng)目地的實(shí)際情況與需求，從而更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。
　　
　　5、設(shè)立項(xiàng)目立項(xiàng)資質(zhì)提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。在光伏電站相關(guān)政策推行時(shí)，設(shè)定門(mén)檻，在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)對(duì)申報(bào)企業(yè)設(shè)立資質(zhì)要求，有效整頓目項(xiàng)目開(kāi)發(fā)秩序，從而建立一個(gè)公平、公正、良性、健康的光伏電站行業(yè)環(huán)境。
　　
　　6、確保電價(jià)補(bǔ)貼政策落實(shí)。提高階梯電價(jià)的梯度，增加火電電費(fèi)收入。目前光伏電站業(yè)界在強(qiáng)烈呼吁相關(guān)部門(mén)的電價(jià)補(bǔ)貼及時(shí)到位，否則會(huì)拖垮很多優(yōu)異項(xiàng)目，從而讓投入資金者失去信心，引發(fā)連鎖的負(fù)面效應(yīng)。但是持續(xù)性大范圍的掏腰包式的“輸血”政策畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，也給相關(guān)部門(mén)財(cái)政增加了比非常大的壓力。所以，建議提高火電價(jià)格，用提高的部分來(lái)補(bǔ)貼新能源。我認(rèn)為我國(guó)目前的火電綜合價(jià)格太低，因?yàn)樵谟?jì)算火電成本的時(shí)候只是考慮了生產(chǎn)成本，沒(méi)有把環(huán)境治理成本算進(jìn)去，而恰恰隨著環(huán)境、大氣污染形勢(shì)的日益嚴(yán)重，治理成本會(huì)越來(lái)越高。但提高電價(jià)不是要向平民去征收，這會(huì)加重老百姓的生活負(fù)擔(dān)。而是建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)加大電價(jià)梯度和推行力度，針對(duì)一些高等的商業(yè)辦公區(qū)及住宅區(qū)業(yè)主或租戶來(lái)適當(dāng)提高電價(jià)，讓電價(jià)與其高等房?jī)r(jià)和物業(yè)費(fèi)用相配套，相信這類(lèi)業(yè)主可以接受并承擔(dān)。這一舉措的另外一個(gè)積較作用則是：高額的電費(fèi)促使高等商業(yè)辦公區(qū)及住宅區(qū)的業(yè)主在持續(xù)高額的電費(fèi)繳納和成本并不算高的光伏分布式系統(tǒng)自主安裝之間做出更為經(jīng)濟(jì)合理的選擇，從而催生一部分光伏分布式應(yīng)用市場(chǎng)。
　　
　　六、“光伏產(chǎn)業(yè)不是國(guó)家財(cái)政的包袱，綠色能源是未來(lái)的方向。”
　　
　　筆者：一些企業(yè)認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)給予補(bǔ)貼是必須的，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用。但也有一些企業(yè)認(rèn)為，只有取消補(bǔ)貼，行業(yè)才能走可持續(xù)發(fā)展的正途，對(duì)此您的看法是什么？為什么？
　　
　　楊懷進(jìn)：其實(shí)相比火力發(fā)電的不能再有性以及所帶來(lái)的空氣污染治理等綜合成本來(lái)說(shuō)，光伏發(fā)電真的很高嗎？大家可以算算這筆賬，我國(guó)每年因癌癥而死亡的人數(shù)卻有324萬(wàn)人，癌癥，從三四十年前的一個(gè)稀有詞匯，到如今的屢見(jiàn)不鮮，其元兇其實(shí)大家是心知肚明。我國(guó)大陸中產(chǎn)家庭的月收入是多少？治療癌癥的醫(yī)藥費(fèi)又是多少？都說(shuō)“脆弱的中產(chǎn)等級(jí)”，因?yàn)槿绻胰私】档惯�可以活得光鮮，但倘若家中一人患癌，則會(huì)“一夜回到解放前”。如果說(shuō)從現(xiàn)在起讓大家每年多交個(gè)一萬(wàn)元來(lái)?yè)Q取藍(lán)天白云，恐怕很多人會(huì)跳起來(lái)。但等到生病了人受罪了再四處求醫(yī)，十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)也掏的迫不及待，關(guān)鍵還不一定管用，搞不好就是人財(cái)兩失。阿里巴巴的總裁有這么一句我想借用一下：不要讓我們辛苦了一輩子積攢的錢(qián)到頭來(lái)都上繳醫(yī)院了，更不要省小錢(qián)花大錢(qián)。
　　
　　過(guò)去這些年來(lái)，哪樣資源和產(chǎn)品價(jià)格不在漲價(jià)，為何大家就認(rèn)為電價(jià)下降就是理所當(dāng)然呢？人們的這些思維一定要轉(zhuǎn)變！