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上半年山東各項(xiàng)排放量均居前列 相關(guān)人士支招如何破題?

來(lái)源:人民網(wǎng) 2015/9/7 9:45:02

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中玻網(wǎng)】9月6日,環(huán)保部通報(bào)了今年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量數(shù)據(jù)公報(bào),全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量均有非常大幅度下降。
  
  治污設(shè)施投入資金與運(yùn)行,力促減排數(shù)據(jù)趨優(yōu)
  
  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,環(huán)保部籌備對(duì)今年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物總量減排情況進(jìn)行了核查核算。今年上半年,全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量1138.3萬(wàn)噸,同比下降2.90%;氨氮排放總量118.6萬(wàn)噸,同比下降3.18%;二氧化硫排放總量989.1萬(wàn)噸,同比下降4.63%;氮氧化物排放總量1002.8萬(wàn)噸,同比下降8.80%,四項(xiàng)污染物均有非常大幅度下降。
  
  這樣的減排成就,得益于治污設(shè)施的投入資金與運(yùn)行。
  
  據(jù)環(huán)保部污染物排放總量控制司司長(zhǎng)劉炳江介紹,水環(huán)境質(zhì)量方面,今年上半年,全國(guó)新增城鎮(zhèn)(含建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū))污水日處理能力350萬(wàn)噸,污水日處理能力累計(jì)達(dá)1.75億噸;270個(gè)造紙、印染等要點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施廢水高層度治理及回用工程;3670個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善廢棄物處理和資源化利用設(shè)施。
  
  在大氣污染治理方面,今年上半年新增火電脫硝機(jī)組5980萬(wàn)千瓦,脫硝裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)7.5億千瓦,占火電總裝機(jī)容量87%;脫硫機(jī)組占全國(guó)煤電總裝機(jī)容量96%;已脫硫燒結(jié)機(jī)面積占燒結(jié)機(jī)總面積88%;脫硝水泥熟料產(chǎn)能占全國(guó)新型干法總產(chǎn)能88%;脫硝平板玻璃產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能43%。同時(shí),各地煤改氣工程新增用氣量7.5億立方米,替代燃煤170萬(wàn)噸。
  
  京津成為大氣主要污染物削減較為明顯的地區(qū)
  
  在今年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量榜單上,備受關(guān)注的京津成為大氣主要污染物削減較為明顯的地區(qū),二氧化硫排放量分別下降17.45%和9.24%,氮氧化物排放量分別下降10.73%和15.72%。水環(huán)境方面,北京、上海、山西、吉林、湖北、廣東等省份減排效果明顯,北京氨氮排放量同比下降10.87%,上;瘜W(xué)需氧量減排7.11%。
  
  從排放總量看,水環(huán)境方面,山東以89.09萬(wàn)噸位列化學(xué)需氧量排放榜首,廣東、黑龍江以81.25萬(wàn)噸、67.79萬(wàn)噸緊隨其后;氨氮排放量較多的是廣東、山東和湖南。大氣污染物方面,山東、內(nèi)蒙古、山西位列二氧化硫排放總量前三,分別為83.65萬(wàn)噸、66.55萬(wàn)噸和61.65萬(wàn)噸;山東、河北、河南氮氧化物排放量較多,分別為76.86萬(wàn)噸、73.17萬(wàn)噸和66.76萬(wàn)噸。
  
  排放總量從一個(gè)方面也反映了地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平。京津冀及華北地區(qū)是目前全國(guó)空氣質(zhì)量較差的區(qū)域,而從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,大氣污染物排放較多的省份均位于華北及其周邊。
  
  排污總量背后折射產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
  
  從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中不難看出,山東各項(xiàng)主要污染物排放總量幾乎均居前列。雖然山東經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名靠前,但對(duì)比江蘇、浙江、廣東等同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,山東的排放強(qiáng)度出眾,為什么?
  
  “排污總量與多方面因素有關(guān),比如自然條件、資源稟賦等,也與一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說(shuō),一般來(lái)講,工業(yè)的污染排放強(qiáng)度要明顯高于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),山東工業(yè)發(fā)達(dá),工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比較高,而且多為重化工業(yè),因此,山東的排放強(qiáng)度比非常大。此外,相對(duì)于江浙等沿海地區(qū),山東是資源大省,排污總量居高不下也有這方面因素的影響。
  
  “浙江、江蘇等沿海地區(qū),自然稟賦條件相對(duì)較差,更早地感受到了環(huán)境資源壓力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整早,如今工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)優(yōu),排污總量也就跟著下來(lái)了。而山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖也在調(diào)整,但船大調(diào)頭并不容易,目前步伐還比較慢,這也是其在對(duì)比中落后的原因。”李佐軍說(shuō),廣東經(jīng)濟(jì)體量大,加工制造業(yè)發(fā)達(dá),在污染排放方面依然存在壓力,這也是其上榜的原因。
  
  排放總量大的問(wèn)題如何破解?
  
  李佐軍表示,首先,要高度重視這一問(wèn)題,凝聚共識(shí)。較近幾年,一些地方的環(huán)保工作力度大,取得了一些成效,這容易掩蓋排放強(qiáng)度依然大的現(xiàn)實(shí)。在這樣的背景下,更需要對(duì)存在的問(wèn)題保持清醒的認(rèn)識(shí)。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行法律及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),排污總量下降速度才會(huì)進(jìn)一步加快。法律和政策有個(gè)落地的過(guò)程,如果能下大力氣將其變成有效果的行動(dòng),并根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定有針對(duì)性的策略,排放總量一定能不斷下降。
  
  “雖然目前污染排放量依然巨大,但我們并不悲觀。因?yàn)樯綎|等污染排放量大的省份已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化的中后期階段,只要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度,預(yù)計(jì)‘十三五’時(shí)期,就很可能迎來(lái)污染排放的重要轉(zhuǎn)折期。”李佐軍說(shuō)。

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