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2015上半年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及問題分析

來源:光伏標準及技術(shù) 2015/8/18 16:32:30

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  新興國家市場逐步興起
  
  歐洲曾為我國非常大的出口市場,但由于歐洲市場增長放緩,并且對我國光伏產(chǎn)品出口有“限價限量”措施,我國光伏產(chǎn)品對歐出口下降。2015年1~5月,我國光伏組件出口至歐洲地區(qū)約為11.1億美元,占總出口額的21%。
  
  新興市場開始逐步興起。2014~2015年,除日美等非常大出口市場外,澳大利亞、印度、菲律賓、智利、洪都拉斯等光伏市場需求加大。
  
  電站投入資金熱情高漲
  
  目前整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,電站開發(fā)環(huán)節(jié)有8%至10%的內(nèi)部收益率,遠高于光伏制造業(yè)。此外,投入資金光伏電站也可拉動企業(yè)自身消化電池組件等產(chǎn)能。2014年全國組件制造商前20名中,幾乎全部涉足下游電站開發(fā)業(yè)務(wù)。
  
  據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年上半年,A股上市公司光伏概念股中,被用于光伏電站的籌集金額就達到260億元,電站規(guī)模達到3GW。
  
  三大問題困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展
  
  相關(guān)部長期拖欠發(fā)電企業(yè)補貼,導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)、設(shè)備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象出現(xiàn)。
  
  補貼拖欠
  
  15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,總的光伏補貼拖欠額度已超過100億元。原因之一是可更新能源附加費不足,之二是補貼發(fā)放程序過于冗雜。以第五批《關(guān)于公布可更新能源電價附加資金補助目錄》為例,從項目籌備申報到真實納入跨時近一年。
  
  相關(guān)部門長期拖欠發(fā)電企業(yè)補貼,嚴重影響了相關(guān)部門信用,導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財務(wù)成本增加,產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象。
  
  土地稅
  
  地方亂征光伏土地稅,造成電站開發(fā)企業(yè)稅收負擔(dān)過重,電站收益難以保證。土地稅問題正在成為制約我國光伏發(fā)展的新矛盾。同時,光伏電站用地土地稅各地征收標準差異大,造成嚴重的不公平。各地征收土地使用稅的標準是0.6~12元/㎡,不同地區(qū)對光伏電站征收土地使用稅的標準相差近20倍。
  
  建議:光伏電站土地稅不能亂征,較好免征。應(yīng)盡快參照國家對常規(guī)火力發(fā)電的相關(guān)政策,對光伏電站用地免征土地使用稅,充分體現(xiàn)國家對可更新能源發(fā)電的鼓勵。
  
  下半年市場需求旺盛
  
  我國光伏市場下半年需求旺盛,全年總裝機容量預(yù)計在20GW以上。
  
  國內(nèi)外光伏市場需求旺盛
  
  大部分國家光伏市場將保持快速增長。根據(jù)大部分國家主要資訊機構(gòu)數(shù)據(jù),增速在20%以上。增長動力主要來自中國、日本、美國等體量非常大市場,以及英國、印度、智利等新興市場。
  
  其中,我國光伏市場下半年需求旺盛。國家能源局2015年光伏建設(shè)規(guī)模為17.8GW,加上領(lǐng)跑者計劃指標,今年總裝機容量預(yù)計在20GW以上。根據(jù)較新統(tǒng)計數(shù)據(jù),上半年國內(nèi)并網(wǎng)光伏容量在7~8GW之間,因此下半年裝機量將在12~13GW左右,超過去年光伏全年并網(wǎng)量。
  
  產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系趨緊,制造企業(yè)利潤率提升
  
  2015年,隨著我國下游應(yīng)用市場的迅速擴大,我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將持續(xù)擴大,大部分國家光伏產(chǎn)量增速減緩,組件產(chǎn)量預(yù)計將超過40GW。下半年由于我國光伏市場需求量大增,但企業(yè)擴產(chǎn)相對理性,需求增長速度快于供應(yīng)增長速度,預(yù)計光伏組件價格有可能在第四季度小幅上升,制造企業(yè)利潤率有可能小幅提高。
  
  骨干企業(yè)憑借技術(shù)、規(guī)模、品牌優(yōu)勢,將進一步提升市場占有率,部分小企業(yè)生存空間進一步被擠壓,企業(yè)兼并重組加快,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。同時,隨著企業(yè)技術(shù)進步及新技術(shù)打破,生產(chǎn)成本仍有下降空間。

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