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日本怎么看待中國“一帶一路”

來源:第一財經(jīng)日報 2015/8/11 9:18:27

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中玻網(wǎng)】由中國提出的“一帶一路”和發(fā)起的亞投行得到了大多數(shù)亞洲國家的支持和參與,除了這個世界第三大經(jīng)濟體、東亞強國——日本。日本可以說是現(xiàn)有全部經(jīng)濟秩序的既得利益者,對于強大鄰國走出去的嶄新戰(zhàn)略,反應冷淡可以說是情理之中。本文通過對日本學界和政界、商界不同觀點的梳理,透過日本對于“一帶一路”的認識和真實態(tài)度。
  
  一方面,日本學者和民間聲音從區(qū)域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展的角度給予了“一帶一路”積較的評價并寄予希望,也從對日企競爭力的擔憂和地緣政治學角度表達了日本面臨的挑戰(zhàn)威脅。另一方面,安倍相關部一如既往的保守主義加之2014年以來積較推動的“戰(zhàn)略外交”,在亞洲乃至世界范圍內(nèi)制衡中國,遏制“一帶一路”。
  
  一、日本學者對中國“一帶一路”戰(zhàn)略背景的解讀:從高速增長向新常態(tài)轉換軌道,中國積較向外謀求發(fā)展空間
  
  大和總研亞洲觀察研究員發(fā)表“中國的一帶一路戰(zhàn)略大構想”綜合地分析了“一帶一路”的提出背景。首先,自1978年改變公開到2013年約35年間,中國的高速經(jīng)濟增長模式則是依靠持續(xù)的固定資產(chǎn)投入資金、來自發(fā)達國家的直接投入資金以及大量廉價商品出口。然而近年來這樣的增長方式潛力逐漸遞減。首先從國內(nèi)看,地方相關部門的投入資金導致的不良債權、工業(yè)投入資金過剩,沿海與內(nèi)陸之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及環(huán)境污染問題等日益凸顯。其次,從國外看,中國對主要出口國出口增長放緩,美國主要的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)》對中國的戰(zhàn)略空間進行擠壓。第三,30多年的高速經(jīng)濟增長給中國帶來巨大的GDP規(guī)模、匯入外部儲備高、貿(mào)易總額大,加之“世界工廠”強大的制造能力,中國具備向海外發(fā)掘經(jīng)濟空間的實力和自信。
  
  另外,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究所關志雄認為,對于中國來說,進一步改變公開是非常有必要的。迄今為止的中國經(jīng)濟的發(fā)展,主要受惠于東部沿海地區(qū)率先發(fā)展和發(fā)達國家的直接投入資金。然而,現(xiàn)在中國把目光逐漸轉向與發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作,是“一帶一路”中非常重要的一環(huán)。
  
  二、日本學者對“一帶一路”的積較認知:“與世界發(fā)展方向是一致的”
  
  許多日本學者積較地認為,“一帶一路”不僅對于中國,亞洲各國、俄羅斯、歐洲、韓國和中國寶島地區(qū)都可以分享“一帶一路”帶來的利益。這些學者的出發(fā)點大多從經(jīng)濟發(fā)展的角度。富士通總研發(fā)表文章認為“一帶一路”是“與世界接軌的”加速與升級,“與世界的發(fā)展方向是一致的”。
  
  此外,日本全部貿(mào)易投入資金研究所資歷豐富研究員江源規(guī)由從區(qū)域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展兩個角度給予了“一帶一路”戰(zhàn)略構想積較的評價。從東亞區(qū)域經(jīng)濟角度上,他認為中國的“一帶一路”則是以對外投入資金為軸,在比當年“鄭和下西洋”更為廣闊的地域促進區(qū)域合作、尋求共同發(fā)展,而不是日本主要時期其他亞洲國家按序追隨其后,有階段的、有差別的發(fā)展。
  
  從世界經(jīng)濟發(fā)展角度來看,江源規(guī)由認為,進入21世紀之后,歐美國家相繼爆發(fā)資金危機、債務危機,發(fā)達國家經(jīng)濟已見停滯。金磚國家和其他新興經(jīng)濟體的成長支撐了世界經(jīng)濟并作出了較大的貢獻。如今對現(xiàn)有世界經(jīng)濟秩序質疑的國家越來越多。中國的“一帶一路”和亞投行表達了大多數(shù)發(fā)展中國家對于當前世界經(jīng)濟發(fā)展秩序的質疑。
  
  日本一些學者也指出,“一帶一路”對世界和平也是較其重要的。關志雄認為,歐亞大陸自古以來就飽受戰(zhàn)爭苦難,而絲綢之路是和平、合作和友好的象征。絲綢之路沿線各國之間通過商品、人員、技術和思想方面的交流溝通,推進了經(jīng)濟、文化和社會的前進,不同文明之間的對話和結合。繼承了這些寶貴精力的“一帶一路”能夠為世界的和平和發(fā)展做出貢獻。
  
  三、日本對中國“一帶一路”戰(zhàn)略倡議也存在警惕和擔憂
  
  此外,也有相當一部分日本學者對中國積較的公開戰(zhàn)略表示謹慎和警戒。日本學界的擔憂主要體現(xiàn)在三方面,其一,微觀上看,中資企業(yè)在“一帶一路”沿線各國的投入資金,勢必與早已開始海外投入資金的日本企業(yè)產(chǎn)生競爭;其二,宏觀上看,日本警惕中方日漸擴大的在東亞和世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟影響力;其三,從政治層面上看,日本學界認為中國聯(lián)合陸上與海上兩重力量,改變地緣政治格局,有牽制日本的實際效果。
  
  中國與日本在經(jīng)濟上產(chǎn)生的競爭效應顯而易見。日本全部貿(mào)易投入資金研究所發(fā)表的《中國“走出去”的現(xiàn)狀和方法2014年度報告》中,戰(zhàn)略投入資金顧問菊地正俊和吉田劍悟認為,以印度市場為例,如今中資企業(yè)在發(fā)電、城市交通等領域中的頻繁出現(xiàn),在價格競爭力上讓日企備感威脅。“一帶一路”激化了兩國企業(yè)在高鐵、發(fā)電等需要高科技的基礎設施建設間的競爭。日本企業(yè)的競爭環(huán)境則朝著不利方向轉化。
  
  日本世界經(jīng)濟研究協(xié)會發(fā)表福井縣立大學經(jīng)濟學部教授唱新的評論文章認為,中國以其強大的經(jīng)濟力量為背景,和新興國家加深合作。雖然現(xiàn)在仍然是美國處于優(yōu)勢地位,但二三十年后,以中國為代表的新興國家經(jīng)濟力量會更上一層,世界上會形成鮮明的“美元經(jīng)濟圈”和“金額經(jīng)濟圈”,此種局面正是對日本不利的。
  
  四、日本對“一帶一路”推進過程可能面臨困難的分析
  
  日本學者認為,各方對“一帶一路”寄予較大期望的同時,也有很多不得不面對的難題。首先,要得到大國的支持頗為困難,中國與美國、歐盟、日本在“一帶一路”范圍內(nèi)的資源爭奪存在利益沖突,俄羅斯和印度對中國進入中亞和南亞有所警戒。其次,投入資金對象國的發(fā)展階段、宗教、文化等方面有很大差異。第三,南海和中印邊境持續(xù)難以平靜。第四,投入資金面臨較高的風險。部分沿線國家的政治經(jīng)濟社會各方面并不安定,道路和港口建設有難度,法律和稅收方面有待整備和改善。
  
  在“一帶一路”具體推進過程中,針對中國企業(yè)海外投入資金,東京三菱UFJ銀行2015年4月發(fā)布的經(jīng)濟回顧報告中,舉例認為中國企業(yè)在投入資金對象國可能遇到與相關部門方面的摩擦,同時受到地區(qū)安全問題的考驗,也批評了中企缺乏收支核算意識,不利于可持續(xù)發(fā)展。
  
  五、日本對中國“一帶一路”戰(zhàn)略所做的政策反應
  
  日本基于上述擔憂,在外交策略上也在做出相應的調(diào)整,對此,中國社科院日本研究所政治研究主任吳懷中撰文進行了總結,認為日本積較推動其“戰(zhàn)略外交”,對中國推動建設的“一帶一路”構想和周邊依托帶形成沖擊和干擾。首先在戰(zhàn)略關系上,日本將部分要點“傳統(tǒng)友好國家”提升為“大部分國家戰(zhàn)略合作伙伴”(印尼與孟加拉國等)。在安全方面,日本著力加強海洋安全合作。“日本將不間斷支援東盟保衛(wèi)海洋的能力”,配合美國重返亞太戰(zhàn)略,開展“日美+X”合作。在經(jīng)濟上,日本爭取各種對外經(jīng)貿(mào)體制中的主要權和制高點。加入TPP談判,推動基礎設施或大型項目的對外出口,確保海外能源資源供應等。
  
  六、“一帶一路”框架下的中日關系:合作而非對抗,共建亞洲命運共同體
  
  “當前世界經(jīng)濟復蘇乏力,亞洲各國轉型任務艱巨,基礎設施互聯(lián)互通一體展開。中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關聯(lián),中方主張各國應真實樹立起命運共同體意識。”中國駐日本大使程永華就“一帶一路”接受日本經(jīng)濟新聞專訪時如是說。誠然,“一帶一路”沿線以新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家為主體,產(chǎn)業(yè)結構互補性強,是較有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶。程永華強調(diào),“一帶一路”不是封閉的,而是公開包容的。日本雖然不在“一帶一路”范圍和亞投行成員國之內(nèi),中方應本著互利共贏的絲綢之路精力,雙方都要有著大國意識和大國責任感。日方有著對現(xiàn)實影響的考慮和訴求并不影響兩國共同為地區(qū)和世界的繁榮發(fā)展做出貢獻。

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