作為今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委調(diào)控目標(biāo)鎖定的第12個(gè)行業(yè)，平板玻璃行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施近日出臺(tái)。
　　在發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》的同時(shí)，發(fā)改委還透露，將制定和發(fā)布《平板玻璃工業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件》，加強(qiáng)對(duì)新增產(chǎn)能的控制，尤其是新增浮法生產(chǎn)線的控制。在此之前，各省級(jí)投入資金主管部門須對(duì)該行業(yè)2006年新開工建設(shè)和擬建項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，并將清理結(jié)果按項(xiàng)目分別報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。
　　浮法項(xiàng)目實(shí)行兩級(jí)審查
　　當(dāng)前我國(guó)平板玻璃工業(yè)企業(yè)數(shù)量多，且52家浮法玻璃企業(yè)平均規(guī)模只有683萬(wàn)重量箱，而國(guó)外前四位跨國(guó)玻璃公司就集中了世界41%的平板玻璃和超過(guò)50%的深加工玻璃產(chǎn)量。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，《意見》提出，在“十一五”期間，平板玻璃行業(yè)將力爭(zhēng)把總產(chǎn)能控制在5.5億重量箱，其中浮法玻璃比重達(dá)到90%以上；前10名玻璃企業(yè)集中度提高到70%，相當(dāng)于單個(gè)企業(yè)規(guī)模達(dá)每年3000萬(wàn)重量箱以上。
　　對(duì)新上浮法線項(xiàng)目的實(shí)施，《意見》明確，要經(jīng)省級(jí)投入資金管理部門核準(zhǔn)并由國(guó)家發(fā)改委籌備中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)等有關(guān)方面認(rèn)定為符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件之后才能實(shí)施。凡違反規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)于違反規(guī)定擅自建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，將勒令停產(chǎn)或依法拆除。
　　由于洛陽(yáng)浮法技術(shù)是我國(guó)自行研制開發(fā)，并具有單獨(dú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界三大浮法技術(shù)之一，《意見》指出，將進(jìn)一步完善提高洛陽(yáng)浮法技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)要點(diǎn)發(fā)展優(yōu)異浮法和特殊品種，多生產(chǎn)個(gè)性化、難度大、附加值高的品種，從單一浮法的有經(jīng)驗(yàn)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈向下游延伸的縱向整體化戰(zhàn)略。
　　同時(shí)，在“十一五”期間圍繞提高浮法玻璃質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、增加新品種等開展工藝技術(shù)與成套設(shè)備研究開發(fā)，不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)能型、功能型新產(chǎn)品。力爭(zhēng)在浮法玻璃在線表面改性、富氧燃燒技術(shù)、低溫余熱發(fā)電技術(shù)等方面取得成效，浮法生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近全部先進(jìn)水平。
　　支持企業(yè)重組和“走出去”
　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，《意見》提出，要促進(jìn)合理布局和東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；對(duì)產(chǎn)能集中的東部沿海地區(qū)，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，“十一五”期間原則上不建新線，要點(diǎn)在質(zhì)量、品種、技術(shù)開發(fā)、企業(yè)重組等方面要有所打破；中西部地區(qū)充分利用資源和勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)合理發(fā)展，形成各具特色、比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局。
　　作為配合產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、有效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大作用的大型企業(yè)通過(guò)技改項(xiàng)目、重組等方式做大做強(qiáng)�！北粚懭搿兑庖姟�。
　　《意見》指出，優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的機(jī)遇，通過(guò)并購(gòu)重組加速低成本擴(kuò)張，有關(guān)部門將制定具體政策，促進(jìn)大集團(tuán)形成和發(fā)展，力爭(zhēng)在“十一五”期間全行業(yè)形成10余家大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)其在區(qū)域市場(chǎng)的調(diào)控能力。
　　此外，鼓勵(lì)企業(yè)出口附加值高的深加工產(chǎn)品，支持企業(yè)到國(guó)外開展工程總承包和直接投入資金辦廠。對(duì)全國(guó)少數(shù)地區(qū)仍然存在規(guī)模小、能耗高、質(zhì)量差、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的、落后工藝的企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰，對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。