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2015 中國(guó)光伏正迎來(lái)新一次“大躍進(jìn)”

來(lái)源:新金融觀察 2015/3/23 9:56:31

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中玻網(wǎng)】中國(guó)光伏行業(yè)正迎來(lái)新一次“大躍進(jìn)”。根據(jù)國(guó)家能源局較新發(fā)布的規(guī)劃,2015年中國(guó)光伏行業(yè)新增容量為17.8吉瓦,這一數(shù)字如果按期實(shí)現(xiàn),中國(guó)不但將超越德國(guó)成為世界年度光伏裝機(jī)靠前大國(guó),在總裝機(jī)量上同樣是世界靠前。

擴(kuò)容70%

相對(duì)于2014年規(guī)劃出爐時(shí)的一片質(zhì)疑,2015年裝機(jī)容量比上年增加70%的數(shù)字迎來(lái)行業(yè)普遍附和聲音。

3月16日晚,國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。按照規(guī)劃,2015年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模從征求意見稿時(shí)的15吉瓦(1吉瓦等于100萬(wàn)千瓦)正式調(diào)整為17.8吉瓦,接近三峽裝機(jī)總量。而上一年中國(guó)實(shí)際完成的裝機(jī)量為10.6吉瓦,這意味著年度增長(zhǎng)率達(dá)到70%。

《通知》發(fā)布之后,行業(yè)人士普遍認(rèn)為這一數(shù)字具有可操作性,與2014年的一片質(zhì)疑截然不同。“對(duì)行業(yè)而言這無(wú)疑是一個(gè)利好消息。”英利集團(tuán)王志新告訴記者,這家因成為贊助世界杯而廣為人知的光伏企業(yè),截止到2014年6月大部分國(guó)家出貨量達(dá)到10吉瓦。

2014年,根據(jù)能源局較初規(guī)劃當(dāng)年裝機(jī)量為14吉瓦,如果目標(biāo)實(shí)現(xiàn),年裝機(jī)總量躍居世界靠前。但在上半年僅完成3.3吉瓦之后,果斷將目標(biāo)下調(diào)為10吉瓦,并較終實(shí)現(xiàn)10.6吉瓦。

業(yè)內(nèi)人士表示,2014年目標(biāo)下調(diào)是多種因素疊加的結(jié)果,經(jīng)過一年時(shí)間的消化和調(diào)整,目前阻礙裝機(jī)的一系列短板已經(jīng)得到改善,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)問題不大。“在規(guī)劃出臺(tái)之前,能源局曾經(jīng)多次到相關(guān)企業(yè)調(diào)研,較終確定了這一目標(biāo)。”王志新介紹,能源局相關(guān)人士到英利進(jìn)行調(diào)研時(shí),該企業(yè)給出了自己對(duì)2015年的判斷數(shù)字。

能源局?jǐn)?shù)據(jù)稱,2014年我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量為10.6吉瓦,約占大部分國(guó)家新增裝機(jī)的五分之一,占我國(guó)光伏電池組件產(chǎn)量的三分之一,實(shí)現(xiàn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中提出的平均年增10吉瓦目標(biāo)。

在世界范圍內(nèi),德國(guó)一直是光伏發(fā)電裝機(jī)重要國(guó)家,2012年其較高裝機(jī)總量為7.8吉瓦,之后逐年下降,2014年僅為1.9吉瓦,而歷年總裝機(jī)量為38.2吉瓦。而中國(guó)在2015年前總裝機(jī)量近30吉瓦,2015年中國(guó)將超越德國(guó)成為光伏裝機(jī)靠前大國(guó),這對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)能消化好處顯而易見。

如果按照每瓦8.5元價(jià)格計(jì)算,2015年國(guó)內(nèi)裝機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)超過1500億元。

分布式短腿

除數(shù)量增加之外,《通知》中與上年非常大不同之處是,不再對(duì)地面光伏電站、分布式光伏電站的具體規(guī)模作出限定,交由地方自行申報(bào);屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用地面分布式光伏項(xiàng)目不再限制建設(shè)規(guī)模。雖然利好政策頻出,光伏的分布式之路在2015年仍不會(huì)走得輕松。

2014年較初14吉瓦規(guī)劃中,地面電站為6吉瓦,分布式為8吉瓦,實(shí)際裝機(jī)地面電站8.55吉瓦,分布式2.05吉瓦,較終只完成了26%,拖后腿的就是分布式,成為行業(yè)一大尷尬。

記者了解到,在光伏發(fā)電這一清潔能源領(lǐng)域,集中力量在荒漠地區(qū)建設(shè)大規(guī)模光伏電站,是包括中國(guó)在內(nèi)的世界光伏發(fā)電大國(guó)的通行做法。無(wú)論是在中國(guó)的西部荒漠地帶還是西班牙茂拉山區(qū),以千畝為單位的光伏陣列在太陽(yáng)下閃閃發(fā)亮的同時(shí),也為投入資金者帶來(lái)了看得見的利潤(rùn)。

業(yè)內(nèi)人士測(cè)算,西部大型光伏地面電站,年利用小時(shí)數(shù)一般在1600-1800小時(shí)之間,加上規(guī)模效益和可更新能源補(bǔ)貼,光伏年收益率一般都在8%-10%,這也是眾多業(yè)外資本紛紛進(jìn)入這一領(lǐng)域的直接原因。

與此相對(duì),針對(duì)城鎮(zhèn)和居民的分布式發(fā)電則一直處于不溫不火的狀態(tài),成為行業(yè)短腿。2014年,能源局較初規(guī)劃的分布式發(fā)電裝機(jī)規(guī)模為8吉瓦,一位光伏企業(yè)人士認(rèn)為,盡國(guó)家鼓勵(lì)分布式光伏建設(shè),但在實(shí)際建設(shè)過程中,投入資金商、地方相關(guān)部、銀行傾向于支持地面電站建設(shè)。尤其是新疆、青海、甘肅等地,分布式電站競(jìng)爭(zhēng)力不足,完成下發(fā)的規(guī);救恳揽康孛骐娬荆植际焦夥鼘⒓性跂|部地區(qū)。

國(guó)家能源局新能源與可更新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾坦承,分布式相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套滯后,在融入資金、補(bǔ)貼效率、商業(yè)關(guān)系等方面還難以得到投入資金者和電力用戶的認(rèn)可。僅從建設(shè)手續(xù)來(lái)講,一座地面電站需要走的程序甚至比建在屋頂上的分布式還要少,而規(guī)模差距卻是成千上萬(wàn)倍,企業(yè)選擇偏好不難理解。

利好消息是,新規(guī)劃中,將自然治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)等區(qū)域或?qū)0搁_發(fā)都納入分布式光伏,發(fā)電范圍不再限于用戶所在地或附近,預(yù)期將解決分布式光伏電站難以取得屋頂資源的問題。

“光伏扶貧是今年的一個(gè)亮點(diǎn),光伏扶貧可以分為為農(nóng)戶家安裝分布式、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)和建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)設(shè)施三種模式。”王志新告訴記者,目前市場(chǎng)上,可保證農(nóng)戶用電的3千瓦規(guī)模分布式電站裝機(jī)成本一般在3萬(wàn)元左右,“即使我們金思陽(yáng)產(chǎn)品,可以將成本降到2.58萬(wàn)元,對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說仍然是一個(gè)不小的數(shù)字,而有了國(guó)家政策支持,農(nóng)戶投入將會(huì)減少。”

2014年,中國(guó)光伏電池制造企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)全部競(jìng)爭(zhēng)力,在大部分國(guó)家產(chǎn)量排名前10名企業(yè)中占據(jù)6席,且前4名均為中國(guó)企業(yè)。

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