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能源局下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案通知

來(lái)源:能源局 2015/3/18 13:28:44

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中玻網(wǎng)】各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改變委(能源局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委,各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司,南方電網(wǎng)公司,內(nèi)蒙古電力公司,陜西地方電力公司,水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院:

根據(jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,綜合考慮全國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2014年度建設(shè)情況、電力市場(chǎng)條件以及各方面意見(jiàn),我局籌備編制了2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容及要求通知如下:

一、為穩(wěn)定擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng),2015年下達(dá)全國(guó)新增光伏電站規(guī)模為1780萬(wàn)千瓦。各地區(qū)2015年計(jì)劃新開(kāi)工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模不得超過(guò)下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模,規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目具備享有國(guó)家可更新能源設(shè)立資金補(bǔ)貼資格。對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模,各地區(qū)能源主門(mén)隨時(shí)受理項(xiàng)目備案,電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù),項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。光伏扶貧試點(diǎn)省區(qū)(河北、山西、安徽、寧夏、青海和甘肅)安排專門(mén)規(guī)模用于光伏發(fā)電試點(diǎn)縣的配套光伏電站建設(shè)。

二、各地區(qū)應(yīng)完善光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)模工作,合理確定建設(shè)布局。鼓勵(lì)結(jié)合自然治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開(kāi)發(fā)等合理配置項(xiàng)目。優(yōu)先安排電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納條件好、近期具備開(kāi)工條件的鮮蘑菇。鼓勵(lì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式配置項(xiàng)目資源,選擇技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下降,對(duì)降低電價(jià)的地區(qū)和項(xiàng)目適度增加建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。優(yōu)先滿足新能源示范城市、綠色能源示范縣和分布式光伏發(fā)電示范區(qū)等示范區(qū)域的建設(shè)規(guī)模指標(biāo)需求,示范區(qū)域在已下達(dá)規(guī)模內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后,可向國(guó)家能源局申請(qǐng)追加建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。按照有關(guān)文件要求規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序,對(duì)明顯缺乏相應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力的企業(yè),不應(yīng)配置與其能力不相適宜的光伏電站項(xiàng)目。棄光限電嚴(yán)重地區(qū),在項(xiàng)目布局方面應(yīng)避免加劇棄光限電現(xiàn)象。

三、鼓勵(lì)各地區(qū)優(yōu)先建設(shè)35千伏及以下電壓等級(jí)(東北地區(qū)66千伏及以下)接入電網(wǎng)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。集中式光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模應(yīng)與配套電力送出工程相匹配,原則上單個(gè)集中式光伏電站的建設(shè)規(guī)模不小于3萬(wàn)千瓦,可以一次規(guī)劃、分期建設(shè)。

四、各省級(jí)能源主管部門(mén)按下達(dá)的新增建設(shè)規(guī)模抓緊確定項(xiàng)目清單,連同往年結(jié)轉(zhuǎn)在建的光伏電站項(xiàng)目,一并形成本地區(qū)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案,并于2015年4月底前報(bào)送我局,同時(shí)抄送國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和國(guó)家可更新能源管理中心,報(bào)送內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)規(guī)模和預(yù)計(jì)并網(wǎng)時(shí)間等,具體報(bào)送格式見(jiàn)附件2 。未經(jīng)備案機(jī)構(gòu)同意,實(shí)施方案中的項(xiàng)目在投產(chǎn)之前,不得擅自變更投入資金主體和建設(shè)內(nèi)容。2014年底前未安排的年度規(guī)模指標(biāo)作廢,各地區(qū)對(duì)符合規(guī)模管理的已備案項(xiàng)目要督促開(kāi)工建設(shè),對(duì)不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目要及時(shí)清理。

五、各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合地區(qū)能源主管部門(mén)確定年度建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)列入實(shí)施方案中的光伏發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)本著簡(jiǎn)化流程和提效率高率原則,按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)限要求,及時(shí)出具項(xiàng)目接網(wǎng)意見(jiàn)和開(kāi)展配套送出工程建設(shè),按月銜接光伏電站和配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,并報(bào)送相關(guān)情況,確保項(xiàng)目建成后及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

六、建設(shè)按月監(jiān)測(cè)、按季調(diào)整,年度考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各級(jí)項(xiàng)目備案部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作的通知》(國(guó)能綜新能[2014]389號(hào))要求,通過(guò)國(guó)家可更新能源信息管理系統(tǒng)填報(bào)信息,有關(guān)信息將作為調(diào)整和確定建設(shè)規(guī)模及形成補(bǔ)貼目錄的基本依據(jù)。在4月底前,對(duì)未將新增建設(shè)規(guī)模落實(shí)到具體項(xiàng)目的地區(qū),其規(guī)模指標(biāo)將視情況調(diào)劑到落實(shí)好的地區(qū)。7月底前,經(jīng)綜合平衡后,對(duì)建設(shè)進(jìn)度快的地區(qū)適度追加規(guī)模指標(biāo)。10月底前,對(duì)年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核,并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)新增建設(shè)規(guī)模50%的,調(diào)減下一年規(guī)模指標(biāo)。第四季度,編制下一年度光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案。

七、各省級(jí)能源主管部門(mén)按季公開(kāi)發(fā)布本省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)信息,包括在建、并網(wǎng)及運(yùn)行等情況,以引導(dǎo)各地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)。能源局各派出機(jī)構(gòu)要通過(guò)信息管理平臺(tái),及時(shí)跟進(jìn)了解各地年度計(jì)劃執(zhí)行情況,對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行求你公開(kāi)以及電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)接入各環(huán)節(jié)的服務(wù)、全額保障性收購(gòu)、電費(fèi)結(jié)算和可更新能源補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位負(fù)責(zé)管理平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù),充分利用信息管理平臺(tái)等信息化手段,加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)。

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