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總理相關(guān)部門工作報告中關(guān)于能源的十大要點及六大亮點

來源:財新-無所不能 2015/3/6 11:40:20

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中玻網(wǎng)】3月5日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務(wù)院總理李克強作了相關(guān)部工作報告,審查計劃報告和預(yù)算報告。在這份報告中,關(guān)于能源領(lǐng)域,總理提到哪些問題?而與去年的相關(guān)部門工作報告相比,今年的能源領(lǐng)域亮點是什么?無所不能帶你一起去看看!

  相關(guān)部門工作報告中提到了哪些能源問題?

  關(guān)注點一、 大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電

  要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積較發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?刂颇茉聪M總量,加強工業(yè)、交通、建筑等要點領(lǐng)域節(jié)能。

  關(guān)注點二、 推進能源領(lǐng)域價改

  擴大輸配電價改變試點,推進農(nóng)業(yè)水價改變,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,一體實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān),規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。

  關(guān)注點三、 加快電力、油氣等體制改變

  多渠道解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史留下問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改變和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。

  關(guān)注點四、 啟動實施一批新的電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程項目

  增加公共產(chǎn)品有效投入資金,確保完成“十二五”規(guī)劃要點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和自然建設(shè)項目。

  關(guān)注點五、 “一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)公開結(jié)合

  加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)公開結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸?诎吨c建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通整體化、自然環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性打破。

  關(guān)注點六、 新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地

  要實施高等裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃?xì)廨啓C等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主要產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

  關(guān)注點七、 打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)

  環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

  關(guān)注點八、 推動燃煤電廠超低排放改造

  深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進要點區(qū)域煤炭消費零增長。

  關(guān)注點九、 推廣新能源汽車

  治理機動車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在要點區(qū)域內(nèi)要點城市一體供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。

  關(guān)注點十、 積較應(yīng)對氣候變化,擴大碳排放權(quán)交易試點

  實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。

  與去年相比,今年的六大亮點

  亮點一、 新能源

  ●2014相關(guān)部門工作報告:提高非化石能源發(fā)電比重,鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能。

  ●2015相關(guān)部門工作報告:能源生產(chǎn)和消費革命中,要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能。

  點評:“大力”與“鼓勵”相比,力度就不一樣了。而從去年到現(xiàn)在國家所頒布的各類新能源政策來看,國家確實正在布局大力發(fā)展新能源行業(yè),此外,討論多年的可更新能源配額制也將于今年正式發(fā)布。由此可見,2015年新能源行業(yè)在2015年將迎來一個新的元年。

  亮點二、 頁巖氣、煤層氣

  ●2014相關(guān)部門工作報告:加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。

  ●2015相關(guān)部門工作報告:開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。

  點評:從相關(guān)部門工作報告中可看出,今年只是保持開發(fā),即不停項目就可以了。也就是說,今年我國對頁巖氣、煤層氣的開發(fā)利用速度減緩下來。根據(jù)此前的情況,到2020年我國整體天然氣是供大于求,所以頁巖氣、煤層氣開發(fā)力度沒有那么大了。

  亮點三、 核電

  ●2014相關(guān)部門工作報告:開工一批核電項目

  ●2015相關(guān)部門工作報告:安全發(fā)展核電

  點評:較近一段時間提到比較多的是核電重啟,較近也有消息報道紅沿河核電站二期工程將開工建設(shè)。而從今年的相關(guān)部門工作報告中可以看出,我國核電發(fā)展在前期階段將以“安全”為前提。

  亮點四、 水電

  ●2014相關(guān)部門工作報告:開工一批水電

  ●2015相關(guān)部門工作報告:積較發(fā)展水電

  點評:從用詞上的比較可以看出,今年水電的發(fā)展力度也將加大。

  亮點五、 碳排放

  ●2014相關(guān)部門工作報告:控制能源消費總量,能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。

  ●2015相關(guān)部門工作報告:李克強指出,要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

  點評:這是我國靠前次提到碳排放強度,提到二氧化碳排放強度要下降3.1%以上。初次提到碳排放,證明今年我國在碳資金、碳交易這部分會快速推開。

  亮點六、 互聯(lián)網(wǎng)+

  ●2015相關(guān)部門工作報告:要實施高等裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃?xì)廨啓C等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主要產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)資金健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展全部市場。

  點評:“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃即互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。連接、交互、協(xié)作、智能的互聯(lián)網(wǎng)時代一體來臨,傳統(tǒng)能源行業(yè)爆發(fā)出從未有過的巨大能量。能源行業(yè)毫無疑問也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),此次相關(guān)部門工作報告初次提出這一概念,說明國家已經(jīng)開始重視能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,未來也將啟動巨大的商機。

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