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二、新一輪發(fā)生反應(yīng)效果不樂(lè)觀
為了減緩國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷下行的風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)發(fā)生反應(yīng)政策的力度和規(guī)模,實(shí)際上已開(kāi)啟了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)生反應(yīng)政策,堪比2008年“四萬(wàn)億”的發(fā)生反應(yīng)政策。
一方面,大銀行時(shí)隔兩年后首度進(jìn)行不對(duì)稱降息意味著國(guó)內(nèi)貨幣政策已經(jīng)由定向?qū)捤赏耆D(zhuǎn)向一體寬松。此前,大銀行和銀監(jiān)會(huì)還對(duì)首套房再啟“認(rèn)貸不認(rèn)房”界定標(biāo)準(zhǔn),貸款利率下限也重回當(dāng)年水平,鼓勵(lì)銀行通過(guò)發(fā)行住房抵押貸款支持經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證(MBS)和期限較長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)資金債券等籌集資金以增加貸款投放等。不容忽略的是,大銀行出臺(tái)一系列“微發(fā)生反應(yīng)、控風(fēng)險(xiǎn)”的資金創(chuàng)新工具,例如中期借貸便利(MLF)、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)、短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)等,陸陸續(xù)續(xù)一共投放了大概兩萬(wàn)億元的貨幣流動(dòng)性。
另一方面,財(cái)政部實(shí)施積較財(cái)政政策,國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)部門(mén)不斷加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)的力度,基建項(xiàng)目批復(fù)較為密集,投入資金規(guī)模明顯加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自10月份以來(lái)的兩個(gè)月時(shí)間里,國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)了35個(gè)基建項(xiàng)目,包括28個(gè)鐵路、6個(gè)機(jī)場(chǎng)和1個(gè)深水港項(xiàng)目,總投入資金約9761.71億元。
眾所周知,中國(guó)相關(guān)部門(mén)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)生反應(yīng)或許能夠延緩目前經(jīng)濟(jì)不斷下滑的進(jìn)程,但是無(wú)法完全扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)(參見(jiàn)圖3和圖4)。而且,相關(guān)部門(mén)發(fā)生反應(yīng)政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的邊際效應(yīng)逐漸遞減,尤其對(duì)國(guó)內(nèi)玻璃等建材類(lèi)貨物價(jià)格的提升十分有限。
圖3中國(guó)GDP增長(zhǎng)重心下滑(季度)
數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、安信貨物研究所
圖4中國(guó)PMI增長(zhǎng)低于榮枯分界線(月度)
數(shù)據(jù)來(lái)源:WIND、安信貨物研究所
三、相關(guān)部門(mén)救助難改房市熊態(tài)
2014年伊始,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)“低迷”之態(tài),房?jī)r(jià)下跌范圍不斷擴(kuò)大,下跌動(dòng)能不斷增加,土地拍賣(mài)流拍頻頻。為了救助當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn),全國(guó)各級(jí)地方相關(guān)部門(mén)如熱鍋上螞蟻一樣手忙腳亂,始終處于“病急亂投醫(yī)”的狀態(tài),爭(zhēng)先恐后使出各種“絕招”,目前除了北上廣深未解除限購(gòu)政策,其他城市均松綁限購(gòu)政策,甚至還給予新購(gòu)房者補(bǔ)貼、戶口、社保等優(yōu)惠措施。
據(jù)媒體報(bào)道,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(住建部)擬出臺(tái)收購(gòu)商品房用于保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)地方相關(guān)部門(mén)回購(gòu)或回租普通商品房分類(lèi)做出具體要求。此前,地方相關(guān)部門(mén)已出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的商品房回購(gòu)政策。其中,常州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》表示,將充分利用拆遷地塊周邊區(qū)域商品房作為安置房源!逗鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確表示,各地相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)園區(qū)可購(gòu)置適當(dāng)面積的普通商品房用于公租房和棚戶區(qū)改造安置房,并納入2015年全省保障性安居工程計(jì)劃,享有國(guó)家、省保障性安居工程有關(guān)資金補(bǔ)助及配建房源稅費(fèi)減免政策。湖北省也鼓勵(lì)各地根據(jù)住房保障實(shí)際,通過(guò)相關(guān)部門(mén)收儲(chǔ)等方式,購(gòu)買(mǎi)商品住房作為公共租賃住房房源;探索將社會(huì)存量房源納入當(dāng)?shù)毓沧赓U住房體系,實(shí)行市場(chǎng)租金、分類(lèi)補(bǔ)貼。陜西省還將適時(shí)啟動(dòng)保障房社會(huì)化收儲(chǔ)。福建省允許各市、縣相關(guān)部門(mén)可以采取相關(guān)部門(mén)收儲(chǔ)方式,積較穩(wěn)妥收儲(chǔ)商品住房作為保障性住房。
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