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光伏行業(yè)冷對(duì)加拿大“雙反”調(diào)查

來源:新金融觀察 2014/12/15 15:52:54

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中玻網(wǎng)】自從2011年美國、歐盟等陸續(xù)對(duì)中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查以來,經(jīng)過三年產(chǎn)品出口市場調(diào)整、產(chǎn)能重組和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,身經(jīng)百戰(zhàn)的國內(nèi)光伏制造商們,對(duì)本輪加拿大“雙反”調(diào)查有些麻木,甚至毫不在意。
  
  冷處理
  
  告別“寒冬”的國內(nèi)光伏企業(yè),還沒有回暖多久就遇到一個(gè)小麻煩。今年12月5日,加拿大相關(guān)部宣布正式對(duì)來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
  
  相比于此前國內(nèi)光伏產(chǎn)品接受“雙反”調(diào)查,這次調(diào)查范圍有所擴(kuò)大。這包括原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件,以及其他共同運(yùn)輸或包裝的層壓件,值得注意的是,由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品包含在列,也就是說,一度被行業(yè)認(rèn)作規(guī)避“雙反”風(fēng)險(xiǎn)的薄膜光伏產(chǎn)品也不能幸免于難。
  
  漢能控股集團(tuán)有限公司是世界非常大的太陽能薄膜發(fā)電企業(yè),該公司業(yè)務(wù)人員對(duì)記者表示,加拿大這次“雙反”調(diào)查可能會(huì)對(duì)公司在海外市場開拓上造成一定制約,盡它沒有之前歐美國家對(duì)中國的“雙反”規(guī)模那么大。
  
  不過從漢能公開資料可以看到,公司主要產(chǎn)品出口市場并不是加拿大,目前主推的光伏產(chǎn)品主要立足國內(nèi)市場,“漢能在海外的業(yè)務(wù)重心已經(jīng)向技術(shù)研發(fā)和地面電站建設(shè)轉(zhuǎn)移,而不僅僅是組件銷售。”
  
  統(tǒng)觀國內(nèi)其他主要的光伏生產(chǎn)商,對(duì)加拿大的出貨市場比例也不大,甚至沒有單列為一個(gè)市場區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。阿特斯陽光電力公司被認(rèn)為是受加拿大“雙反”調(diào)查影響非常大的中國公司,其2006年在加拿大完成上市,光伏業(yè)務(wù)也跟加國有千絲萬縷的聯(lián)系,從公司今年第三季度財(cái)報(bào)可以看到,阿特斯在美洲市場的業(yè)務(wù)比例占到了71.7%。
  
  財(cái)報(bào)顯示,第三季度阿特斯在加拿大市場上完成了5座太陽能光伏電站的出售,總裝機(jī)容量50MW,交易總價(jià)3.06億加元(約合16.55億元金額)。目前,公司在加拿大市場上的公共事業(yè)級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備約為386.9MW,建成投入運(yùn)行后預(yù)計(jì)將為阿特斯帶來超過14億加元(約合75.72億元金額)的收入。
  
  阿特斯傳播部負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,公司在美洲的業(yè)務(wù)主要集中在美國市場,在加拿大的業(yè)務(wù)早已轉(zhuǎn)向光伏地面電站,這些項(xiàng)目很早以前就通過了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門審批,所以這些產(chǎn)品不在這次“雙反”調(diào)查范圍,而且阿特斯在加拿大擁有工廠,這次調(diào)查對(duì)公司影響有限。
  
  “盡管如此,加拿大"雙反"調(diào)查也是我們不想看到的,擔(dān)心其他國家會(huì)紛紛效仿,阻礙光伏產(chǎn)品貿(mào)易的自由化。”上述人員表示。
  
  摩擦背后
  
  12月11日,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)籌備國內(nèi)光伏企業(yè)召開“加拿大光伏產(chǎn)品雙反案應(yīng)訴工作會(huì)”,該商會(huì)機(jī)械行業(yè)部工作人員對(duì)新資金記者說,這次參會(huì)的企業(yè)并不多,工作會(huì)不對(duì)媒體公開,主要是針對(duì)各家企業(yè)涉案情況制定應(yīng)訴方案。
  
  這個(gè)現(xiàn)象或許能說明國內(nèi)光伏企業(yè)對(duì)加拿大“雙反”調(diào)查并不“上心”。
  
  中國可更新能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦告訴記者,我國今年光伏產(chǎn)品出口額預(yù)計(jì)在110億-120億美元之間,現(xiàn)在國內(nèi)光伏產(chǎn)品海外市場集中在日本和美國,加拿大所占份額非常有限,并不是中國光伏的主要銷售市場。
  
  “說句通俗的話,加拿大光伏制造業(yè)對(duì)中國的態(tài)度就是"羨慕嫉妒恨"。”孟憲淦對(duì)新資金記者表示。
  
  《環(huán)球郵報(bào)》12月8日?qǐng)?bào)道稱,加拿大當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)企業(yè)認(rèn)為,中國的補(bǔ)貼和傾銷行為使得來自中國的光伏產(chǎn)品價(jià)格非常低廉、在當(dāng)?shù)負(fù)碛忻黠@的競爭力,這迫使他們只能通過低價(jià)格來爭奪市場份額。
  
  孟憲淦認(rèn)為,加拿大光伏生產(chǎn)商們的申訴聽起來有些酸溜溜,因?yàn)橹袊夥a(chǎn)品在大部分國家已經(jīng)擁有三分之二的市場份額,這是他們難以撼動(dòng)的市場基礎(chǔ),由此引起了國外的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。“加拿大"雙反"調(diào)查更多是當(dāng)?shù)刈陨淼膯栴}沒有解決,光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本依然很高。”
  
  和世界上主要國家相比,加拿大的光伏市場容量還非常小。
  
  日本、德國、美國和中國市場,它們?cè)?013年新增并網(wǎng)裝機(jī)總量分別為6.9、3.5、4.9和12.9GW。而加拿大未來每年0.45GW的市場容量,對(duì)大部分國家整體市場需求影響有限。
  
  盡管如此,加拿大仍然把太陽能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),多倫多調(diào)研公司Clear Sky Advisors近期發(fā)布《2014-2018年加拿大太陽能光伏領(lǐng)域市場預(yù)測》指出,預(yù)計(jì)到2018年底,加拿大的太陽能安裝量將達(dá)到3.48GW,其年均安裝量達(dá)到450MW。
  
  加拿大非?春锰柲艿奈磥,多倫多太陽能協(xié)會(huì)的年度報(bào)告稱,截至目前,加拿大太陽能裝機(jī)容量約為2000MW,而到2020年,這個(gè)數(shù)字將增至6500MW,以及雇用10000人為這個(gè)行業(yè)服務(wù)。
  
  不過,相比于加拿大光伏企業(yè)抱團(tuán)取暖的申訴行為,中國光伏企業(yè)在全部市場上的征戰(zhàn)更多的屬于單打獨(dú)斗,彼此之間低價(jià)競爭搶生意,在遭遇貿(mào)易保護(hù)危機(jī)時(shí)沒有形成合力去解決問題,“中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)今年6月剛剛成立,在行業(yè)內(nèi)還沒有形成有效的約束和協(xié)調(diào)能力。”一位光伏行業(yè)分析師對(duì)記者表示。
  
  

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