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【中玻網(wǎng)】開拓新興市場已成為中國光伏產(chǎn)業(yè)的共識。中印光伏之爭的順利解決,既給光伏企業(yè)帶來發(fā)展信心,也使其從中獲得了寶貴的“抗辯”經(jīng)驗。目前,中美正就光伏之爭展開談判,在接下來的爭端處理過程中,“中印和解”無疑將發(fā)揮積較的示范效用。
印度三位部長的一場40分鐘的談話,讓遭遇大部分國家“圍剿”的中國光伏企業(yè)舒了一口氣。
近日,印度財政部決定不執(zhí)行印度商工部對來自中國、中國寶島、美國、馬來西亞的進口光伏產(chǎn)品的反傾銷較終征稅裁決,此案在經(jīng)歷了21個月后較終以不征稅結(jié)案。接受全部商報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士證實了這一消息,并表示,印度正規(guī)以“不征稅”結(jié)案,是中國光伏企業(yè)迄今所獲得的較正面、較積較的反饋,這不僅為中印新能源合作帶來利好,也將為解決中歐、中美光伏貿(mào)易爭端樹立典范。
“不征稅”結(jié)案
“太好了!”英利集團總裁特別助理樊振華在接受記者采訪時表示,“終于有國家認為反傾銷不是多功能的,認識到貿(mào)易保護是把雙刃劍,于人于己都不利了!”
今年5月22日,印度商工部對本案作出較終裁決,決定對中國光伏產(chǎn)品每瓦征收0.64~0.81美元的反傾銷稅。但這一裁決須在8月22日前得到印度財政部批準才能生效。而在較終期限內(nèi),商工部、財政部及能源部三位部長經(jīng)討論后,決定不批準此裁決。“0.64美元的反傾銷稅意味著,我們對印度出口的光伏產(chǎn)品將不得不繳付高達高標(biāo)準的懲罰性關(guān)稅。”參與抗辯的樊振華反復(fù)向中國機電產(chǎn)品進出口商會確認“不征稅”消息是否屬實,在他看來,“這是重大利好”。
錦天律師事務(wù)所李燁是本案的中方代理律師。她在接受全部商報記者采訪時表示,這次共有23家涉案中國企業(yè)參加抗辯。在中國機電產(chǎn)品進出口商會的籌備下,針對印度調(diào)查部門在整個調(diào)查程序中的各種錯誤,中方展開了積較的無損害抗辯,讓印度正規(guī)的數(shù)據(jù)漏洞無處可藏。“印度正規(guī)在裁決到期日的前3天才開始接受抗辯信息,審批時間亦達到了21個月的上限,在裁決到期日的前10天,才發(fā)布有關(guān)裁決信息。”李燁表示,這說明印方信息數(shù)據(jù)透明度不高,損害數(shù)據(jù)不足,甚至無法“欲加之罪”。
此外,“搬起石頭砸自己的腳”也在印度業(yè)界得到印證。據(jù)李燁介紹,涉案產(chǎn)品多為光伏電池,印度本土有42家同類企業(yè),但提出反傾銷申訴的只有3家國內(nèi)企業(yè),代表性嚴重不足。“下游企業(yè)的反對聲音很高。為了保護3家企業(yè),讓39家企業(yè)蒙受損失,印度正規(guī)的壓力可想而知,以至于印度能源部長都出面了!”
信號意義
近來,中國光伏企業(yè)頻繁遭遇來自歐盟、美國、澳大利等國家和地區(qū)的貿(mào)易救濟措施,印度正規(guī)主動取消反傾銷征稅裁決,對于以英利為代表的中國光伏企業(yè)而言,更加具有信號意義。
“當(dāng)前,中美正就光伏之爭展開談判,在接下來的貿(mào)易爭端處理中,‘中印和解’一案將發(fā)揮示范效用。”李燁說,這對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,是一大利好。
樊振華也表示,當(dāng)前,開拓新興市場是中國光伏產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路,“印度一役”的勝利,既給光伏企業(yè)帶來發(fā)展信心,也從中獲得了寶貴的“抗辯”經(jīng)驗。企業(yè)雖已身經(jīng)百戰(zhàn),但單打獨斗不可能勝利。中國商務(wù)部推出的“四體聯(lián)動”應(yīng)對機制,幫助危局中的企業(yè)反敗為勝。
據(jù)了解,印度相關(guān)部門此前曾力推光伏發(fā)電,在該國的可更新能源發(fā)展目標(biāo)中,2020年可更新能源目標(biāo)從6%提高至15%,預(yù)計2022年光伏發(fā)電裝機容量將達到20G瓦。但同時也規(guī)定,從2013年起,項目運營商必須采購其國內(nèi)生產(chǎn)的光伏電池。
但據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士反映,事實上印度沒有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,進口的晶硅電池基本來源于中國,甚至建立電池和組件生產(chǎn)線也需中國外援。“盡管當(dāng)前印度市場發(fā)展空間與環(huán)境尚可,但企業(yè)仍然要將加強品牌認知、提高技術(shù)水平作為首要任務(wù)。”樊振華告訴記者。
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