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光伏產(chǎn)業(yè)亂象多:占半年卻不開工 不擇手段打價格戰(zhàn)

來源:中安在線 2014/8/29 13:36:47

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中玻網(wǎng)】為打造中國光伏應(yīng)用靠前城,合肥陸續(xù)出臺政策加快光伏推廣,這讓能建光伏電站的屋頂成了“缺少資源”。為了“搶奪”屋頂,一些企業(yè)大打價格戰(zhàn),有的則把屋頂資源囤積起來,甚至半年都不開工。為了剎住這些亂象,合肥市日前出臺相關(guān)政策,高新區(qū)則在全市率先建立了負(fù)責(zé)屋頂管理的專機(jī)構(gòu)。
  
  屋頂成了“缺少資源”
  
  “現(xiàn)在我們就是缺屋頂。”昨天,合肥市一家光伏運(yùn)營商負(fù)責(zé)人郭先生告訴記者,合肥希望打造中國光伏應(yīng)用靠前城,這兩年也陸續(xù)出臺了扶持政策,吸引了一批企業(yè)投身屋頂光伏電站的建設(shè),“但屋頂比較有限,現(xiàn)在已經(jīng)成了缺少資源。”郭先生說,并不是所有屋頂都適合建光伏電站,“首先要有非常大的面積,沒有遮擋物,另外還要有一定的承重能力,否則承受不了上面的電站。”較后,光伏運(yùn)營商還會對屋頂產(chǎn)權(quán)人做一些評估,“有的企業(yè)即便有適合的屋頂,但企業(yè)運(yùn)營不行,我們也不敢要,怕做了一兩年,企業(yè)撐不下去,風(fēng)險就大了。”
  
  有人占半年卻不開工
  
  屋頂能帶來效益,而且可能越往后效益越大,但合適的屋頂就那么多,于是一些光伏運(yùn)營商開始在屋頂上“跑馬圈地”。記者了解到,少數(shù)光伏運(yùn)營商拿到了屋頂資源后,卻沒有按照合同開工建設(shè),反而是將屋頂囤積起來,有的甚至囤了半年也沒有開工。
  
  一名光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這種做法危害很大,“就像有的開發(fā)商拿了地塊后,好幾年不開工一樣,屋頂圈地也不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一些想建光伏電站的運(yùn)營商就拿不到急需的屋頂資源,結(jié)果拿到的不建,想建的建不了。”
  
  價格戰(zhàn)催生惡性競爭
  
  為了拿到屋頂資源,少數(shù)運(yùn)營商也拿出了不光彩的手段,就是大打價格戰(zhàn)。按照合肥市經(jīng)信委的計算,考慮到目前技術(shù)條件下光伏發(fā)電成本、國家補(bǔ)貼政策、投入資金回收期和合理利潤等因素,該市以合同能源理方式投入資金經(jīng)營的光伏發(fā)電項目,電價優(yōu)惠幅度不應(yīng)該低于九折。也就是說,運(yùn)營商從屋頂產(chǎn)權(quán)人處拿到屋頂,建成電站后,給屋頂產(chǎn)權(quán)人的電價優(yōu)惠不能低于九折。
  
  但實際中,少數(shù)運(yùn)營商開出了八折、七折的價碼,有的甚至低于五折。合肥市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,這就是一種無序的市場惡性競爭,完全違背了市場規(guī)律。
  
  新政策出臺管理屋頂
  
  為了剎住這股風(fēng)氣,讓光伏產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展,合肥市經(jīng)信委要求各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要成立機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)屋頂資源的收集和招商,從而讓屋頂資源得到更好的分配。記者了解到,高新區(qū)已率先成立,其他開發(fā)區(qū)也在醞釀之中。
  
  另外,合肥市經(jīng)信委日前也下發(fā)通知,正式確認(rèn)電價優(yōu)惠幅度不得低于9折,剎住惡性競爭的“價格戰(zhàn)”。對于圈地不開工的現(xiàn)象,經(jīng)信委也發(fā)出要求,所有分布式光伏電站項目自備案之日起,3個月內(nèi)必須實質(zhì)性開工建設(shè),6個月內(nèi)必須建成并網(wǎng),否則將取消備案資格,沒有按期并網(wǎng)的,則不納入支持范圍。
  
  為了鼓勵更多企業(yè)拿出屋頂資源,合肥市還于本月出臺了新的支持政策,決定給予屋頂產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼,單個項目較高可達(dá)60萬元,同一屋頂產(chǎn)權(quán)人的獎勵較高可達(dá)100萬。
  
  數(shù)字
  
  屋頂之所以吸引光伏運(yùn)營商的興趣,跟屋頂能帶來的效益相關(guān)。合肥市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)算過賬,企業(yè)投入資金800萬元,建成一個100萬瓦的光伏電站,每年可以發(fā)電100萬度。如果企業(yè)自用電是70萬度,那一年電費(fèi)就省下五六十萬。另外,三十萬度電上網(wǎng),按照0.41元/度收費(fèi),就是12萬元。此外,國家還有0.45元/度的補(bǔ)貼,合肥市也有0.25元/度的補(bǔ)貼,加起來也有70萬,扣掉一定的稅后也有不少。

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