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【中玻網(wǎng)】“三年?那還是樂觀情況。”談到中國化解產(chǎn)能過剩所需時(shí)間,中國工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中24日在北京如是說。
產(chǎn)能過剩被認(rèn)為是眼下中國經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。目前,中國的產(chǎn)能過剩已從鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蔓延至光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)正規(guī)統(tǒng)計(jì),500種工業(yè)產(chǎn)品中,中國有200多種產(chǎn)量居世界靠前。
此前中國國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的一份針對(duì)3000多家企業(yè)的調(diào)查顯示,超過2/3的企業(yè)認(rèn)為要化解當(dāng)前的產(chǎn)能過剩需要3年以上時(shí)間。
對(duì)此,李毅中在24日北京舉行的中國工業(yè)化論壇上指出,中國當(dāng)前的產(chǎn)能過剩不是個(gè)別行業(yè)的問題,而是帶有整體性的問題;不是表面現(xiàn)象,而是有多方面的深層原因。“產(chǎn)能過剩不是一朝一夕形成的,化解也非短時(shí)間內(nèi)可以完成。”
事實(shí)上,近年來中國正規(guī)為化解產(chǎn)能過剩頻頻“出招”,但這一痼疾仍然“久治不愈”,甚至曾一度有加劇的態(tài)勢(shì)。
在李毅中看來,化解產(chǎn)能過剩工作之所以努力多年卻成效不大,主要原因在于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,“宏觀上看是過剩的,微觀上看不過剩;今天看是過剩的,明天可能反倒成了短缺”。而認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,相關(guān)政策措施就無法真實(shí)落到實(shí)處。
李毅中指出,當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩工作存在以下幾個(gè)難點(diǎn):一是因淘汰落后產(chǎn)能而導(dǎo)致的人員失業(yè)問題如何解決,二是資產(chǎn)處置和銀行壞賬,三是如何應(yīng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能在短期內(nèi)給國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和地方財(cái)政收入造成的消較影響。
“化解產(chǎn)能過剩帶來的陣痛不可避免,但從長(zhǎng)期來看,這些代價(jià)都是值得的。”李毅中強(qiáng)調(diào)。
他建議,應(yīng)當(dāng)盡快推行資源稅、環(huán)保稅改變,使資源、環(huán)境約束內(nèi)化為企業(yè)成本,使企業(yè)利潤(rùn)回歸正常軌道;同時(shí),適當(dāng)增加直接融入資金比例,減少間接融入資金,即鼓勵(lì)企業(yè)更多通過發(fā)行股份公司憑證等方式融入資金,而不是通過銀行;更重要的是切實(shí)改變過分重視GDP的地方官員政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。這些都有助于遏制盲目投入資金的沖動(dòng),解決產(chǎn)能過剩難題。
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