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【中玻網(wǎng)】治理大氣污染無疑是今年兩會較熱的話題之一。環(huán)保部在兩會新聞中心舉行的記者會上,1小時的記者會11個問題有7個與霧霾有關。作為霧霾的關聯(lián)“大戶”建材行業(yè),同時還面臨著如何化解產能過剩、進行產業(yè)轉型升級的大考。這道復雜的方程式到底如何破解?
今年兩會,全國人大代表、全部玻璃協(xié)會主席、中國建材全部工程集團有限公司董事長兼總裁、蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長彭壽帶來了五個議案和建議,要點之一便是建材行業(yè)如何高層度治理霧霾。他建議國家各部委和省市聯(lián)動治理污染,強化部門和地區(qū)之間的協(xié)作,制定并執(zhí)行統(tǒng)一的標準。同時,他還表示,隨著霧霾天氣頻現(xiàn),為高耗能、高排放的水泥等行業(yè)再次敲響警鐘,解決這些問題,必須推進聯(lián)合重組、結構調整與淘汰落后,水泥行業(yè)既有的重組模式,也可為玻璃行業(yè)提供借鑒。針對目前建材行業(yè)發(fā)展過程存在的其他一些突出問題,彭壽還提出了“鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域科研開發(fā)”、“在城鎮(zhèn)化建設中大力推廣新能源房屋”、“打破企業(yè)資質地方保護”等建議。
治理霧霾必須有統(tǒng)一標準
當前,頻發(fā)的霧霾和由其帶來的健康問題越來越引起人民群眾對環(huán)境污染治理問題的高度關注。李克強總理在《相關部門工作報告》中指出,我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。
去年以來,尤其是《大氣污染防治行動計劃》出臺以后,河北等霧霾頻發(fā)的城市成為要點整治對象,相關部門一把手立下環(huán)保軍令狀,對鋼鐵、水泥及玻璃等高能耗企業(yè)進行限期整改,地方環(huán)保部門甚至24小時駐廠,環(huán)保令執(zhí)行力度不可謂不大。不過,在具體的執(zhí)行過程中,也存在部分城市執(zhí)行力度打折扣的情況,執(zhí)行、懲戒和監(jiān)督力度都還不夠。
為此,彭壽建議要“源頭控制,強化監(jiān)督,標準一致,嚴格執(zhí)法”。他表示,現(xiàn)在的能源消費方式主要是利用化石能源,在消費過程中既產生了污染,又不具有可持續(xù)性。因此,要從源頭控制污染,必須推動能源生產和消費方式變革,著力于發(fā)展綠色能源,控制增量污染物排放;借助清潔利用能源技術,大力推廣脫硫脫硝除塵整體化技術,治理存量污染問題。
彭壽建議國家各部委和省市聯(lián)動治理污染,加強體制機制創(chuàng)新,強化部門和地區(qū)之間的協(xié)作,制定并執(zhí)行統(tǒng)一的標準。“不能一樣的標準在有的地區(qū)嚴格執(zhí)行,在有的地區(qū)部分執(zhí)行,在有的地區(qū)不執(zhí)行。這樣一方面容易造成產能過剩行業(yè)異地低水平重復建設,一方面浪費了社會資源,造成二次污染。”彭壽向記者表示道。
同時,彭壽也強調了強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)法的重要性。他說,目前中國環(huán)境保護的政策法規(guī)已比較完善,但執(zhí)行、懲戒和監(jiān)督力度還遠遠不夠。如果做不到有效執(zhí)法,治理污染之路將變得非常困難。
“我建議部委和省市聯(lián)動統(tǒng)一標準聯(lián)合治污,強調統(tǒng)一和聯(lián)合,使得污染現(xiàn)象猶如過街老鼠人人喊打,無處可藏,盡早還人民群眾碧水藍天。”談到這一與百姓健康密切相關的話題,有著強烈使命感的彭壽顯得很激動。
聯(lián)合重組、結構調整和淘汰落后并舉
“今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬重量箱等落后產能,確保“十二五”淘汰任務提前一年完成,真實做到壓下來,決不再反彈。”李克強總理的《相關部門工作報告》為今年建材行業(yè)淘汰過剩產能明確地規(guī)定了目標。
毋庸置疑,水泥、平板玻璃是國家要點化解產能過剩矛盾的行業(yè)。目前,這兩個行業(yè)都存在市場供大于求,競爭激烈的現(xiàn)象,各大廠商為了生存,競相降價,形成惡性競爭。彭壽認為,解決這些問題,必須推進聯(lián)合重組、結構調整和淘汰落后。
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